Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 651 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

   формированию структур, представляющих интересы и защищающих права по-
    требителей услуг (службы заказчика, управляющие организации, товарищества
    собственников жилья и др.);
 введению договорных отношений при предоставлении жилищно-коммунальных
    услуг;
 завершению передачи в муниципальную собственность ведомственных объектов
    ЖКХ.
   В основе управления жилищно-коммунальным хозяйством лежат взаимоотноше-
ния между собственником-домовладельцем, управляющей организацией, подрядными
организациями, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов ин-
женерной инфраструктуры, и государственный органом контроля за качеством
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В перспективе собствен-
ник-домовладелец сам должен решать, кто будет обслуживать его недвижимость.
   Органы местного самоуправления, как собственники объектов ЖКХ, формируют
на своей территории единую социальную и финансовую политику в сфере ЖКХ.
Подрядные жилищные и коммунальные организации несут ответственность за со-
блюдение нормативно-технических требований, эффективное использование финан-
совых ресурсов, обеспечение сохранности жилищного фонда и объектов коммуналь-
ного хозяйства.
   На муниципальном уровне стоит задача завершения процесса разграничения прав
собственности на объекты ЖКХ в соответствии с порядком, предусмотренным рас-
поряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп. При
этом право управления муниципальным жилищным фондом рекомендовано переда-
вать службам заказчика (управляющим организациям).
   Основные фонды подотраслей коммунального хозяйства подразделяются на две
группы. Технологические фонды - включает инженерную инфраструктуру (сети,
котельные, насосные станции, очистные сооружения и т.п.). Производственные
фонды - состоит из объектов, обеспечивающих обслуживание фондов первой группы
(гаражи, мастерские, производственные здания и т.д.).
   Собственник объектов коммунального назначения может передавать эти фонды в
оперативное управление коммунальным организациям-подрядчикам. Объекты ком-
мунального назначения обслуживаются муниципальными предприятиями или акци-
онерными обществами при сохранении органом местного самоуправления кон-
трольного пакета акций. При акционировании предприятий ЖКХ учитывается поря-
док приватизации производственной и технологической групп основных фондов.
   Организации, специализирующиеся в сфере управления, осуществляют распреде-
ление финансовых ресурсов между производителями жилищно-коммунальных услуг.
Собственник-домовладелец выполнет эти функции сам или нанимает муниципальную
(служба заказчика) или стороннюю специализированную организацию. Управляющая
организация по поручению собственника осуществлет сбор платежей, заключение
договоров с подрядными организациями, контроль за их исполнением, а также за-
ключение договоров найма.
   Муниципальные организации по обслуживанию жилья рекомендовано не закреп-
лять за отдельными территориями. Это позволит стимулировать конкуренцию при
организации конкурсов на обслуживание жилья. Признано целесообразны создавать
равные условия для частных и для муниципальных организаций (предоставление
нежилых помещений без арендной платы, предоставление служебной жилой площади
и т.д.).
   Службы заказчика выполняют роль управляющих организаций для муници-


                                        651