Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 669 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________

менности параметров пенсионного обеспечения.
   Основными целями пенсионной реформы определены:
 реализация гарантированного Конституцией РФ права граждан на пенсионное
    обеспечение в старости, в случае инвалидности, при потере кормильца и в иных
    установленных законом случаях;
 финансовая стабилизация пенсионной системы и создание предпосылок для ее
    развития на основе государственного страхования и бюджетного финансирования;
 адаптация системы пенсионного обеспечения к рыночным отношениям;
 рационализация условий предоставления и размеров пенсий;
 повышение эффективности пенсионной системы путем совершенствования
    управления пенсионным обеспечением.
   Принципы реформы пенсионного обеспечения:
 каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение вследствие
    старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных установленных законом
    случаях;
 каждый работающий по найму подлежит обязательному государственному пен-
    сионному страхованию;
 каждый застрахованный по обязательному государственному пенсионному стра-
    хованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью
    страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы;
 финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на
    принципе солидарности, включая солидарность поколений, субъектов РФ и от-
    раслей экономики;
 средства обязательного государственного пенсионного страхования используются
    исключительно на пенсионное обеспечение застрахованных граждан.
   Часть этих средств централизовано перераспределяется в целях обеспечения пен-
сионных гарантий граждан независимо от их места жительства на территории РФ.
Расходы на пенсионное обеспечение лиц, не участвовавших в пенсионном страхова-
нии, покрываются за счет средств федерального бюджета.
   Основные черты будущей пенсионной системы предопределены ее нынешним
содержанием. Предусматривается сохранение государственной пенсионной системы с
учетом развития новых форм пенсионного обеспечения. С введением в государ-
ственную пенсионную систему социальных пенсий и созданием негосударственных
пенсионных фондов возникли предпосылки развития трехуровневой пенсионной си-
стемы.
   В настоящее время в РФ широко предоставлены трудовые и социальные пенсии.
Распространение социальных пенсий определяется социально-экономическим раз-
витием общества в прошлом, которое характеризовалось полной занятостью трудо-
способного населения и правом каждого гражданина на трудовую пенсию за свой (или
кормильца) стаж работы.
   Однако по мере развития рыночной экономики число лиц, не имеющих трудового
(страхового) стажа, будет расширяться, а роль социальных пенсий возрастать. Госу-
дарство с социально ориентированной экономикой не может игнорировать проблемы
материального обеспечения значительного круга нетрудоспособных граждан по
разным причинам не охваченных социальным страхованием.
   Поэтому первым уровнем системы государственных пенсий является базовая
пенсия, которая в перспективе заменит социальную пенсию. Вторым уровнем яв-
ляется трудовая (страховая) пенсия.
   Роль этого типа государственной пенсии определяет организацию социального


                                        669