Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 110 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

использование программ увеличения государственного долга для
экономической стабилизации. Исследования по материалам стран ОЭСР за
период с 1975 по 1985 г. показали, что в странах с устойчивым правительством
ежегодный темп роста государственного долга был значительно меньше, чем в
странах, где правительство и политики находились в положении
«временщиков». Так, например, в Японии, где продолжительность жизни
правительства составляет 11 лет, среднегодовой темп роста государственного
долга был в этот период равен 2.9%, в Германии соответственно - 5.5 лет и
2.1%, в Австрии - 5.5 лет и 2.3%, а в Бельгии - 1.0 год и 6.2%, в Ирландии - 2.2
года и 5.8%. Было также установлено, что чем больше партий представлено в
правительстве и парламенте, тем больше опасность того, что в сложной
экономической ситуации коалиционное правительство и многопартийный
парламент будут прибегать к займам, а не к сокращению расходов. Ни одна
партия не рискнет потерять свой электорат и уступить другим партиям свои
позиции за счет жесткого подхода к решению финансовых проблем.
И это порождает стремление правительства максимально отложить во
времени выплату задолженности, т.е. обеспечить конверсию государственных
займов, превращение их в кратко-, средне- и долгосрочные обязательства
государства. Однако это дает лишь краткосрочный эффект. Подобный же
эффект дает и международный кредит, если внешние займы (приводящие к
увеличению внешнего долга государства) используются правительством
непроизводительно.
Обычно в государственном долге видятся 2 опасности:
1) банкротство нации;
2) переложение долга на будущие поколения.
Однако в литературе можно встретить аргументы как «за», так и
«против» наличия подобных опасностей. Начнем с последних.
а) срок банкротства постоянно отдаляется правительством.
Существование у него такой возможности связано с рефинансированием, т.е.
продажей новых облигаций при наступлении срока погашения старых и
направлением выручки на выплаты держателям погашенных облигаций;
б) если опасность банкротства станет все же реальной, то правительство
может вспомнить о своем праве обложения населения и фирм дополнительными
налогами;
в) если же и этого будет недостаточно, то может быть использован
самый опасный способ покрытия бюджетного дефицита -«сеньораж»;
г) в нашей стране банкротство государства переносилось в будущее
совсем экзотическими способами - бюджет годами не платил предприятиям за
выполненные государственные заказы, не оплачивал пенсии, зарплату
работникам бюджетной сферы;
д) специфика основной части государственного долга (долга
внутреннего) состоит в том, что население как бы должно само себе.
Фактически если налицо дефицит государственного бюджета, то население (и
депутаты парламента) вынуждаются жизнью выбирать между ростом налогов
(что сопряжено со снижением уровня жизни) и увеличением внутреннего
государственного долга (по облигациям которого предусматриваются
регулярные выплаты процента). Второй вариант обычно признается
предпочтительным.

Страницы