Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 112 стр.

UptoLike

обязательство правительства размещать займы только в производственные
инвестиции. Непременным условием вступления страны в ЕЭС является размер
дефицита госбюджета не более 3% от ВВП, а государственного долга - 60%
ВВП. При этом необходимо, чтобы бюджетный дефицит не превышал долю
государственных инвестиций в ВВП.
7. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
Фискальная политика направлена на регулирование и предотвращение
нежелательных сдвигов в совокупном спросе и совокупном предложении
через изменение величины государственных расходов и налогов, т.е. путем
манипулирования государственным бюджетом. Следовательно, фискальная -
это бюджетно-налоговая политика. Цель ее - обеспечение экономического
роста, увеличение занятости, снижение инфляции, подъем общественного
благосостояния и достижение других макроэкономических целей.
Основные идеи фискальной политики отражаются тремя правилами:
- если существует неполная занятость, то уровень безработицы должен
быть понижен с помощью экспансионистской бюджетно-налоговой политики;
- если имеет место рост общего уровня цен, то задача состоит в
подавлении инфляции средствами рестриктивной фискальной политики;
- если достигнуты полная занятость и стабильность цен, то бюджет
должен поддерживать баланс совокупного спроса и совокупного предложения
(конъюнктурно-нейтральная фискальная политика).
Основные инструменты фискальной политики:
1) Государственные расходы - расходы правительства на содержание
государственного аппарата, государственные трансфертные платежи, атакже
на государственные закупки товаров и услуг (строительство за счет бюджетных
средств дорог, школ, медицинских учреждений, сельхоззакупки, закупки
военной техники и т.п.). При этом различаются закупки для собственных
потребностей государства (госзаказ), которые более стабильны, и менее
стабильные закупки для регулирования рынка - расширяющиеся во время
спада и депрессии и сокращающиеся в период оживления и подъема.
2) Налоги - принудительные выплаты правительству
домохозяйством или фирмой денег (или передача товаров и услуг), в обмен на
которые они непосредственно не получают какие-либо товары или услуги.
Налоги в чем-то сходны со штрафами, но в то же время заметно отличаются от
них: ведь последние налагаются за незаконные действия.
Проводя фискальную политику, правительство может делать акцент
на регулирование как совокупного спроса, так и совокупного предложения.
Ориентированная на совокупный спрос фискальная политика подразделяется
на дискреционную и недискреционную (автоматическую).
8. ДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Дискреционная фискальная политика - сознательное манипулирование
налогами (налоговыми ставками) и государственными расходами (расходами
правительства на товары и услуги, а также программами трансфертных
платежей) с целью стимулирования экономического роста, обеспечения
занятости и контроля над инфляцией. Рассмотрим сначала влияние
правительственных расходов на объем национального производства.