Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 123 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

такое подавление экономической активности, что налоговая база уменьшается
быстрее, чем растут ставки налогов и, как следствие, суммарные доходы
бюджета падают. Это -«запретная зона шкалы». До реформы
налогообложения, по оценке Лаффера, налоги в США были в «запретной
зоне».
Пусть R=R
1 . Тогда в бюджет поступает G1 . Но налоги сокращаются и
достигают Gо . Результатом более либеральной налоговой политики станет
временное (на период 3-4 года) уменьшение государственных доходов (на
схеме данный результат незаметен, поскольку на нем отражается лишь
долгосрочная зависимость). Но долгосрочный результат: рост располагаемого
дохода домохозяйств, чистой прибыли корпораций - увеличение сбережений в
соответствии с основным психологическим законом Кейнса - финансирование
инвестиций наряду с вышеперечисленными факторами, отражающими
зависимость роста производства от снижения налогов - рост производства и
занятости - рост массы доходов, подлежащих налогообложению - увеличение
доходов государства - уменьшение дефицита госбюджета и инфляции.
Первоначальное сокращение налоговых поступлений будет полностью
компенсировано через 5-7 лет. Этот эффект был обнаружен А. Лаффером в
1983 г. в ходе математического исследования двух функций, фиксирующих
зависимость налоговых поступлений в бюджет от налоговых ставок на
прибыль и заработную плату. Выяснилось существование оптимального
уровня налоговых ставок, при котором функции государственных доходов
достигают максимума. Лаффер установил, что снижение ставок налога на
прибыль корпораций на 1% приводит к увеличению производства продукции
на 2%, причем данная закономерность проявляется при налогах от 32 до 20%.
Дальнейшее сокращение ставок налогов не столь эффективно, хотя и приводит
к увеличению производства.
После работ Лаффера развернулась масштабная эконометрическая
проверка выявленного эффекта для разных стран, периодов времени и т.п.
Оказалось, что форма кривой Лаффера различна в разных странах и зависит
от проводимой в них налоговой политики; размеров государственного сектора;
от того, считают ли люди, что они что-то получают в обмен на выплату
налогов. Американские эксперты во главе с Лаффером установили, что при
ставке подоходного налога свыше 50% резко падает деловая активность фирм
и населения в целом. Но следует учитывать национальные, психологические,
исторические, культурные факторы: при такой шкале налогообложения,
которая длительное время существовала в Швеции, в США никто не стал бы
вкладывать капитал в производство.
Теория предложения подчеркивает, что снижение налоговых ставок
должно быть дифференцированным. Например, в большей степени надо
сократить те виды налогов, которые дадут максимальную отдачу с точки
зрения накопления капитала и занятости. В первую очередь это относится к
налогам на доход от инвестиций. Тогда появляется возможность перемещения
в производственную сферу тех денежных ресурсов, которые ранее
вкладывались в недвижимость, расходовались на иные, не связанные с
производством цели. Важная роль отводится также сокращению налоговых
ставок для лиц с высокими доходами. Основной аргумент: это даст сильный
эффект потому, что богатых отличает большая склонность к сбережениям по
сравнению с бедными.

Страницы