Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 124 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

Таким образом, суть эффекта Лаффера заключается в том, что
уменьшение налоговых ставок вызывает лишь кратковременное падение
объема государственных доходов. В отдаленной перспективе эта мера
обеспечивает рост сбережений, инвестиций, производства, занятости, азначит,
совокупных доходов, подлежащих налогообложению. Вконечномсчете
возрастут государственные доходы, уменьшится дефицит бюджета, более
слабым станет эффект вытеснения, произойдут торможение инфляции и
ускорение экономического роста.
Эффект Лаффера проявляется далеко не автоматически. Так, в
планово-регулируемой экономике данный эффект в значительной степени
преодолевается:
а) уход в теневую экономику жестоко пресекается;
б) даже при росте налоговых изъятий за максимально допустимую
черту централизованное директивное планирование не позволяет сокращать
объем производства и сумму налоговых поступлений в бюджет.
Только в сельском хозяйстве не удается одновременно и повышать
налоги (косвенные, через монопольно низкие закупочные цены на
сельскохозяйственную продукцию и монопольно высокие на сельхозтехнику)
и увеличивать объем производства. И это есть свидетельство деградации
аграрного сектора плановой экономики.
Для того, чтобы эффект Лаффера стал реальностью, и динамика
государственных доходов характеризовалась движением от G
1 к Gо
необходимы:
- развитые рыночные отношения (в нерыночной экономике увеличение
доли прибыли, остающейся у предприятий, вовсе не обязательно означает рост
их инвестиций: дефицит средств производства, стремление направить прибыль
на оплату труда и т.п.);
- бесперебойное превращение сбережений в инвестиции (для этого
нужна развитая система аккумуляции сбережений - банки, фондовые биржи;
недопущение непроизводительного использования сбережений - например, для
покрытия бюджетного дефицита);
- надежный контроль за инфляцией и стабильно низкий темп роста цен
(иначе в условиях усилившихся в 1999 г. в нашей стране инфляционных
ожиданий сберегательная и инвестиционная активность населения останется
низкой, и относительно возросший из-за сокращения налогов располагаемый
доход домохозяйств и фирм будет направляться ими преимущественно на
потребление);
- достаточно быстрое нарастание объема подоходных налогов, что
возможно лишь при условии их образования на основе прогрессивной шкалы;
- улучшение техники сбора налогов. Ее очевидное несовершенство в
современной России также не позволяет рассчитывать на сколько-нибудь
заметное увеличение налоговых поступлений в бюджет в результате
наметившегося в 1999 г. ослабления налогового пресса на экономику.
Критики теории «экономики предложения» привели немало
эмпирических подтверждений того, что влияние сокращения налогов на
стимулы к труду, инновации, инвестиции, а также стимулы к деловым рискам
незначительно и неясно по своей направленности. Так, известно, что на
инвестиции помимо уровня налоговых ставок влияет множество других
факторов (фаза делового цикла, инфляционные ожидания, соотношение спроса
и предложения на ту или иную продукцию, уровень рентабельности

Страницы