ВУЗ:
Составители:
рыночному не происходит автоматически, стихийно. Рассчитывать на то, что
рынок сам разрешит все проблемы российской экономики, не приходится. Для
этого нужен как минимум рыночный механизм, который вопреки иллюзиям не
возникает стихийно, а создается обществом при активном участии государства.
"Сам по себе,-отмечает С. Меньшиков,-рождается только капитализм
"первоначального накопления" из феодализма и мафиозный капитализм - из
социализма. Эта закономерность повсеместно доказана на практике даже в
сравнительно благополучной Восточной Европе".
3
Государство призвано регулировать сам процесс перехода,
стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий его нормального
функционирования.
Все функции государства в переходной экономике можно условно
разделить на 2 группы. Во-первых, это функции по созданию условий
эффективного функционирования рынка. Во-вторых, это функции по
дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов.
К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы
функционирования рыночного хозяйства, а также функция стимулирования и
защиты конкуренции как главной движущей силы в рыночной среде.
Ко второй группе относятся функции перераспределения доходов,
корректировки размещения ресурсов, обеспечения макроэкономической
стабилизации и стимулирования экономического роста.
Названные функции характерны как для переходной, так и для развитой
рыночной экономики. Однако на этапе перехода к рынку реализация каждой из
этих функций характеризуется рядом особенностей.
Так, если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечение
правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем
контроля за применением действующего законодательства и внесения в него
частичных корректировок, то на переходном этапе необходимо заново создавать
всю правовую базу хозяйствования. Новое хозяйственное законодательство
должно четко определять права собственности и гарантии выполнения
контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов
рыночного хозяйства - коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов и
т.п., создавать правовые основы антимонопольного регулирования. Необходимы
новые, адекватные условиям рынка налоговое законодательство, система
законов по защите прав потребителя и социальному обеспечению и т.д. Кроме
того, требуется правовое обеспечение такого специфического процесса
переходного этапа, как массовая приватизация государственной собственности.
Правовая основа хозяйствования должна быть стабильной. Постоянные и
существенные изменения в хозяйственном законодательстве оказывают
дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у предпринимателей и
домохозяйств чувство неуверенности в завтрашнем дне. В то же время на новом
хозяйственном праве, создаваемом в сжатые сроки на начальном этапе перехода
крынку, неминуемо лежит печать компромисса между различными партиями,
оно к тому же не апробировано практикой, а потому весьма несовершенно и
нуждается в существенной корректировке. В результате в переходной экономике
весьма острым становится объективное противоречие между требованием
стабильности хозяйственного законодательства и необходимостью его
совершенствования. И прежде чем вносить те или иные коррективы в правовые
3
Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики. Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 23.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- …
- следующая ›
- последняя »
