Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 38 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

нормы хозяйствования, необходимо всякий раз соизмерять предполагаемый
положительный эффект вносимых изменений с ущербом от нарушения
принципа правовой стабильности.
Известно, что рыночные механизмы не обеспечивают рационального с
общественной точки зрения размещения ресурсов в тех случаях, когда речь идет
о производстве, сопровождающемся внешними эффектами, или о создании
общественных благ. В этих условиях государство берет на себя функцию
корректировки размещения ресурсов. Спецификой переходной экономики
является наличие особых проблем, усложняющих реализацию данной функции
государственного регулирования. Дело в том, что для стран, вступающих в этап
перехода к рынку, характерны острейшие экологические проблемы, перешедшие
по наследству от административно-командной системы. Дляихрешения
необходимо резко ужесточить ограничения на вредные выбросы, значительно
повысить налоги на производителей, использующих экологически опасные
технологии, ит.п. Однако производители в массе своей технологически и
финансово не готовы создавать продукцию с меньшим вредоносным внешним
эффектом. Поэтому попытки быстро изменить экологическую ситуацию путем
введения жестких нормативов, санкций и дополнительных налогов неминуемо
выльются в значительное сокращение объема производства, что усилит
экономический спад, характерный для начала переходного периода. Решение
проблемы возможно путем постепенного ужесточения политики регулирования
отрицательных внешних эффектов с заранее, за несколько лет объявленными
очередными изменениями экологических нормативов, размеров налогов,
штрафов и т.п. Это позволило бы предприятиям заранее приспосабливаться к
грядущим изменениям и отреагировать на них внедрением экологически
безопасной технологии, а не резким сокращением производства.
Регулирование процесса перераспределения ресурсов в производство
общественных и квазиобщественных благ в переходной экономике осложняется
из-за высокой инфляции. Как известно, от высокой инфляции больше всего
страдают лица с относительно стабильными номинальными доходами, к
которым, в частности, относятся работники бюджетных отраслей. Начинается
переток квалифицированных научных, педагогических и др. кадров в сферы
деятельности, приносящие более высокие доходы. Для того, чтобы
воспрепятствовать этому процессу, сохранить кадровый потенциал в жизненно
важных для развития общества сферах, обязательным элементом политики
размещения ресурсов на переходном этапе должна быть система защиты
доходов работников бюджетной сферы от инфляции.
Чем выше темпы инфляции и глубже спад в переходной экономике, тем
выше роль стабилизационной функции государственного регулирования -
традиционными средствами бюджетно-налоговой и кредитно-денежной
политики.
Основная сложность стабилизационного регулирования на переходном
этапесвязанастем, что высокие темпы инфляции сочетаются здесь с глубоким
экономическим спадом. В этих условиях стимулирующая фискальная и
монетарная политика, направленная на преодоление спада, способствует
усилению инфляции. И наоборот, ужесточение денежно-кредитной и
фискальной политики, направленное на подавление инфляции, способствует
углублению кризисного падения производства. Перед государством встает
сложнейшая проблема сочетания "жесткости" и "мягкости" вэкономическом
регулировании.

Страницы