Человек и собственность. Карнышев А.Д - 117 стр.

        усложняется, появляется насущная необходимость в спе-
        циалистах по ее эксплуатации;
     2. Возникнув самостоятельно, муниципальная собственность
        развивалась под давлением усиливающегося государствен-
        ного начала, и, в конце концов, более или менее подчиня-
        лась последнему. Однако в последнее время наметилась
        противоположная тенденция – во всем мире муниципальная
        собственность постепенно выходит из непосредственного
        государственного подчинения и переходит в ведение орга-
        нов местного самоуправления. Тем не менее, государствен-
        ный контроль над муниципальной собственностью сохра-
        няется во всех странах. А от государственной собственно-
        сти муниципальная собственность отличается тем, что ее
        эксплуатация преследует сравнительно узкие цели улучше-
        ния условий жизни и благосостояния местных жителей, а
        также благоустройства на территории отдельных населен-
        ных пунктов, в то время как государственная собственность
        служит (по крайней мере, должна служить) удовлетворе-
        нию коллективных потребностей всех жителей государства
        независимо от мест их проживания.
      Рассмотрев три основных формы собственности – частную,
государственную и муниципальную, - мы, хотя и в общем плане,
видим, что у каждой из них есть свое целевое предназначение, свои
преимущества и минусы, свои сферы распространения и т.п. Уже
данный факт не позволяет дифференцировать их по альтернативным
критериям: «хорошая» и «плохая». Как каждый человек имеет свое
лицо, так и каждая из форм собственности своеобразна по своим
функциям.
      Весь опыт развития человеческого общества свидетельствует,
что в целом социально-экономические системы, относясь к типу
сложных, предполагают разнообразие своих структурных элементов,
а значит и форм собственности - полиморфизм. Единообразие об-
рекает их на деградацию. Государственная собственность в этом
смысле состоятельна только в рамках полиморфизма форм собст-
венности, только как элемент (равноправный с другими) многоук-
ладной экономики, но не сама по себе, не как господствующая соб-
ственность. При этом важно обратить внимание на следующие мо-
менты:
     • необходимость полиморфизма собственности объективно
       обусловлена неодинаковым уровнем развития производи-
       тельных сил и, соответственно, фактически разной степе-


                                                              117