Основные этапы развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации. Кокурина О.Ю. - 18 стр.

UptoLike

Составители: 

18
âîèíñêèõ è âûñøèõ ñïåöèàëüíûõ çâàíèé” (ï. III, àáç. 13);
3) ”âðó÷àåò â ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå ïî ïîðó÷åíèþ Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííûå íàãðàäû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå äîêóìåíòû îá îáúÿâëåíèè áëàãî-
äàðíîñòè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ï. III, àáç. 14);
4) “âíîñèò â ñîîòâåòñòâóþùèå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðåäëîæåíèÿ î ïîîùðåíèè ðóêîâîäèòå-
ëåé èõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ñîîòâåòñòâó-
þùåì ðåãèîíå, è ïðèìåíåíèè ê íèì ìåð äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ” (ï. IV, àáç. 6).
Ïîîùðåíèÿ â âèäå íàãðàæäåíèé è áëàãîäàðíîñòåé, à òàê-
æå ïðàâî âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî äèñöèïëèíàðíûì âçûñêàíè-
ÿì — ñåðüåçíûé ðû÷àã êàäðîâîé ïîëèòèêè, â ÷àñòíîñòè â îò-
íîøåíèè êàäðîâ òåððèòîðèàëüíûõ ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóð èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Âî-âòîðûõ, êîíòðîëü íàä ôåäåðàëüíûìè ðåñóðñàìè, ïðåæäå
âñåãî íàä ñðåäñòâàìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íàïðàâëÿåìûìè
â ðåãèîí.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî äàííîå ïîëíîìî÷èå çàêðåïëå-
íî â Ïîëîæåíèè â ðàçäåëå “Ïðàâà ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòå-
ëÿ” êàê ïðàâî ïðåäñòàâèòåëÿ, à çâó÷èò îíî òàê: “îñóùåñòâëÿòü
â ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì óêàçîâ è
ðàñïîðÿæåíèé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåéñòâî-
âàòü ãëàâå ãîñóäàðñòâà â îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà ñîáëþäå-
íèåì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èñïîëíåíèåì ôå-
äåðàëüíûõ çàêîíîâ, à òàêæå â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè çà
õîäîì ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì, èñïîëüçîâàíèåì
ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà” (ï.
IV, àáç. 4).
Èíòåðåñíà ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ è äðóãàÿ ôóíêöèÿ ïðåä-
ñòàâèòåëÿ: ïðåäñòàâèòåëü “ñîäåéñòâóåò èñïîëíåíèþ ôåäåðàëü-
íûõ çàêîíîâ, óêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì â
ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå” (ï. III, àáç. 5).
Ãëàâíàÿ çàäà÷à — íå êîíòðîëü çà äåéñòâèÿìè ãóáåðíàòî-
ðîâ, à êîíòðîëü çà îòäåëåíèÿìè ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóð — âëà-
äåëüöåâ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (ïðåäïðèÿòèé, íåäâèæè-
ìîñòè), çà ðåàëèçàöèåé ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì, èñïîëüçîâà-
âîèíñêèõ è âûñøèõ ñïåöèàëüíûõ çâàíèé” (ï. III, àáç. 13);
     3) ”âðó÷àåò â ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå ïî ïîðó÷åíèþ Ïðå-
çèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííûå íàãðàäû Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå äîêóìåíòû îá îáúÿâëåíèè áëàãî-
äàðíîñòè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè” (ï. III, àáç. 14);
     4) “âíîñèò â ñîîòâåòñòâóþùèå ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðåäëîæåíèÿ î ïîîùðåíèè ðóêîâîäèòå-
ëåé èõ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ñîîòâåòñòâó-
þùåì ðåãèîíå, è ïðèìåíåíèè ê íèì ìåð äèñöèïëèíàðíîãî
âçûñêàíèÿ” (ï. IV, àáç. 6).
     Ïîîùðåíèÿ â âèäå íàãðàæäåíèé è áëàãîäàðíîñòåé, à òàê-
æå ïðàâî âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî äèñöèïëèíàðíûì âçûñêàíè-
ÿì — ñåðüåçíûé ðû÷àã êàäðîâîé ïîëèòèêè, â ÷àñòíîñòè â îò-
íîøåíèè êàäðîâ òåððèòîðèàëüíûõ ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóð èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
     Âî-âòîðûõ, êîíòðîëü íàä ôåäåðàëüíûìè ðåñóðñàìè, ïðåæäå
âñåãî íàä ñðåäñòâàìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íàïðàâëÿåìûìè
â ðåãèîí.
     Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî äàííîå ïîëíîìî÷èå çàêðåïëå-
íî â Ïîëîæåíèè â ðàçäåëå “Ïðàâà ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòå-
ëÿ” êàê ïðàâî ïðåäñòàâèòåëÿ, à çâó÷èò îíî òàê: “îñóùåñòâëÿòü
â ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì óêàçîâ è
ðàñïîðÿæåíèé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåéñòâî-
âàòü ãëàâå ãîñóäàðñòâà â îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà ñîáëþäå-
íèåì Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èñïîëíåíèåì ôå-
äåðàëüíûõ çàêîíîâ, à òàêæå â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè çà
õîäîì ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì, èñïîëüçîâàíèåì
ôåäåðàëüíîãî èìóùåñòâà è ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà” (ï.
IV, àáç. 4).
     Èíòåðåñíà ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ è äðóãàÿ ôóíêöèÿ ïðåä-
ñòàâèòåëÿ: ïðåäñòàâèòåëü “ñîäåéñòâóåò èñïîëíåíèþ ôåäåðàëü-
íûõ çàêîíîâ, óêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì â
ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå” (ï. III, àáç. 5).
     Ãëàâíàÿ çàäà÷à — íå êîíòðîëü çà äåéñòâèÿìè ãóáåðíàòî-
ðîâ, à êîíòðîëü çà îòäåëåíèÿìè ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóð — âëà-
äåëüöåâ ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (ïðåäïðèÿòèé, íåäâèæè-
ìîñòè), çà ðåàëèçàöèåé ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì, èñïîëüçîâà-


                            18