Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 38 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Т е м а 9. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ И ДОЗНАНИЕ
Цель занятия: изучение и закрепление теоретических знаний студентами, приобретение навыков и умений правопри-
менения.
Методика занятия: дискуссия по вопросам темы, решение и анализ ситуативных заданий путем критического разбора
правовых актов, обсуждение вариантов выполнения практических заданий.
План
1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими опера-
тивно-розыскную деятельность (ОРД). Понятие уполномоченного прокурора по надзору за исполнением законов органами,
осуществляющими ОРД.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими опера-
тивно-розыскную деятельность. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществ-
ляющими оперативно-розыскную деятельность.
3. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание
и предварительное следствие.
4. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание
и предварительное следствие.
5. Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное
следствие.
6. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и пред-
варительное следствие.
Методические рекомендации по изучению темы
При ответе на первый вопрос следует знать, что надзор за исполнением законов органами, осуществляющими опера-
тивно-розыскную деятельность (ОРД), – это сравнительно новое направление деятельности прокуратуры.
Выделение данной функции прокуратуры в качестве самостоятельной отрасли надзора обусловлено тем, что при осу-
ществлении оперативно-розыскной деятельности затрагиваются (ограничиваются) основные права и свободы личности, оп-
ределенные Конституцией РФ. Ограничение прав и свобод возможно только по основаниям, установленным законом.
Обязанность прокурора в этой сфере – осуществлять надзор за соблюдением положений закона, регламентирующих опе-
ративно-розыскную деятельность, а в случае выявления нарушений – принимать меры в пределах своей компетенции по
устранению нарушений, восстановлению нарушенных прав и свобод.
Задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность:
– охрана и защита прав и свобод личности;
– обеспечение верховенства закона при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
– обеспечение мер по раскрытию преступлений и привлечению виновных к ответственности;
– предупреждение и пресечение нарушений со стороны органон, осуществляющих оперативно-розыскную деятель-
ность.
Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную дея-
тельность, определен в ст. 29 Закона "О прокуратуре РФ". В ней указано, что "предметом надзора является соблюдение прав
и свобод человека и гражданина, установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий, а также закон-
ность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность".
Таким образом, предметом надзора на этом направлении деятельности являются:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
2) соблюдение установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий;
3) законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Сведения об организации, тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет
надзора не входят.
Оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными под-
разделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об оперативно-розыскной деятельности (далее –
органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения опера-
тивно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обес-
печения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
– выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их под-
готавливающих, совершающих или совершивших;
– осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного
наказания, а также розыска без вести пропавших;
– добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической
или экологической безопасности Российской Федерации.
Объекты надзора – государственные органы, которые вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность:
1) органы внутренних дел РФ;
2) органы Федеральной службы безопасности;
3) Федеральные органы государственной охраны;

Страницы