Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 40 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

судопроизводства. В этой связи на органы прокуратуры возложена обязанность обеспечить непрерывный надзор за исполне-
нием законов всеми органами расследования, используя предоставленные законом полномочия властно-распорядительного
характера.
Задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, заклю-
чаются в том, чтобы:
– преступление не осталось нераскрытым;
– лицо, совершившее преступление, не избежало ответственности, установленной законом;
– задержание лица по подозрению в совершении преступления производилось на основаниях и в порядке, установлен-
ных законом;
– никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности;
– никто не подвергался незаконному ограничению прав;
– никто не подвергался аресту без судебного решения;
– соблюдалась установленная законом процессуальная форма (порядок возбуждения и расследования уголовных дел,
сроки их расследования, права участников уголовного судопроизводства и т.п.);
– при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и объективном
исследовании всех обстоятельств дела, выявлялись не только уличающие, но и оправдывающие обвиняемого, а также отяг-
чающие и смягчающие его ответственность обстоятельства;
– выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.
Предметом прокурорского надзора является законность деятельности органов расследования на всех этапах уголов-
но-процессуальной деятельности с момента поступления заявления, сообщения о деянии, имеющем признаки преступления,
до принятия прокурором окончательного решения (утверждения обвинительного заключения, обвинительного акта, направ-
ления дела в суд для применения мер воспитательного воздействия, проверки законности решения о прекращении, а также о
возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела).
Предметом надзора (в соответствии со ст. 29 Закона "О прокуратуре РФ") являются:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях;
3) проведение расследования;
4) законность решений, принимаемых органами предварительного следствия и дознания.
Объекты прокурорского надзора. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством органы расследова-
ния подразделяются на органы следствия и дознания.
К органам дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответ-
ствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав РФ, главный судебный при-
став субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а так-
же старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;
3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
4) органы государственной противопожарной службы.
Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, со-
вершенных на данных судах;
2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, – по уго-
ловным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по уголовным делам о
преступлениях,
совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Помимо вышеперечисленных к органам дознания можно отнести: дознавателей пограничных органов ФСБ РФ; дозна-
вателей таможенных органов; дознавателей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве-
ществ. Сотрудники органов ФСБ, начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ наде-
лены правом осуществлять дознание в виде неотложных следственных действий (ст. 40, 151, 157 УПК РФ).
Предварительное следствие осуществляется:
1) следователями органов внутренних дел;
2) следователями органов ФСБ;
3) следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ;
4) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Отвечая на четвертый вопрос, следует знать, что полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами
предварительного следствия и дознания закреплены в Законе "О прокуратуре РФ" и в уголовно-процессуальном законода-
тельстве (ст. 37, 144, 146, 148 УПК РФ и др.), которое регламентирует их деятельность.
Полномочия прокурора в сфере уголовного судопроизводства носят властно-распорядительный характер:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о пре-
ступлениях;
2) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
3) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры
пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
4) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или не-
обоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
5) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с тре-
бованиями прокурора и принимать по ней решение;

Страницы