Зарубежный опыт социальной работы. Корнюшина Р.В. - 25 стр.

        Будущее социальной работы нельзя предсказать с большой точностью, но определенно,
что ценностные и этические проблемы будут и впредь играть важнейшую роль в этой профессии,
как, впрочем, и в других помогающих профессиях.



    Модуль 2. Основные модели социальной поддержки населения

                                в современном мире
     2.1. Социальная защита населения: понятие, возникновение, развитие


2.1.1. Социальная защита населения: понятие, цели и функции
.
        Система социальной защиты населения является одним из институтов реализации соци-
ально-экономической политики, цель которой состоит в обеспечении социальной стабильности и
устойчивого экономического развития общества. Для достижения этой цели необходим эффектив-
ный механизм защиты трудоспособного населения от социальных рисков. Социальными рисками
являются: болезнь, инвалидность, потеря кормильца, травматизм, безработица, миграция, потеря
жилья, старость, бедность и им может быть подвержен любой человек в течение своей жизни.
        Под социальной защитой населения в настоящее время понимается совокупность законо-
дательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных
институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержа-
ния жизни различных социальных слоев и групп населения, прежде всего, социально уязвимых.
        Система социальной защиты должна гарантировать:
    1. достойное социальное существование человека, уважение его чести и достоинств;
    2. максимально полный охват социального пространства, ибо невозможно защищать тех, кто
        не включен в систему;
    3. равномерное и равновесное распределение услуг, выплат и льгот в рамках всей социальной
        системы;
    4. эффективность функционирования учреждений социальной защиты.
        Объект социальной защиты – все группы населения. Однако особые приоритеты при этом
имеют его уязвимые слои: семьи с низкими доходами, инвалиды, престарелые, дети-сироты, оди-
нокие и многодетные родители, жертвы экологических бедствий и т.д.
        В мировой практике выделяют два типа социальной защиты населения – активную и пас-
сивную социальную защиту. Активная социальная защита ориентирована на трудоспособных чле-
нов общества и предполагает создание условий для самозащиты людей, в первую очередь, через
активные действия на рынке труда и через их участие в социальном страховании. Пассивная соци-
альная защита нацелена на нетрудоспособные и социально уязвимые слои населения и заключает-
ся, прежде всего, в прямой материальной поддержке.
        В связи с этим существует два основных подхода к пониманию сущности социальной за-
щиты:
        1. социальная защита – это социальное обеспечение граждан и членов их семей, трансфор-
мированное к новым социально-экономическим условиям:
        2. социальная защита населения – это социальная помощь, оказываемая отдельным катего-
риям людей в виде предоставления социальных выплат, натуральной помощи и социальных услуг
и имеющая адресный характер.
        Международное организация труда (МОТ) относит к социальной защите социальное стра-
хование и социальную помощь. В конвенциях МОТ сформулированы основные принципы соци-
альной защиты населения, регламентируется минимальный уровень различных видов социальной
защиты и категории населения, на которые они должны распространяться. Национальные системы




                                             26