Зарубежный опыт социальной работы. Корнюшина Р.В. - 32 стр.

без права работать. В наибольшей степени программы были реализованы в Бельгии, Франции
Германии, в меньшей – в Великобритании и Дании.
        Так в Бельгии на пенсию можно уходить уже в 50 лет. Если увольнение связано с потреб-
ностями фирмы, пожилые люди получают пенсию в размере 80% заработка. Основная часть
средств выплаты поступает за счет страхования по безработице, но некоторая доля может обеспе-
чиваться работодателем. Пенсионеру разрешается подрабатывать, но в ограниченных размерах.
Обязательство принять на место пенсионера молодого человека из числа безработных оговарива-
ется в Бельгии четко и жестко с тем, чтобы обеспечить переход от одной возрастной группы заня-
тых к другой.
        Во Франции пожилые работники в случае увольнения могут получать пособие по раннему
выходу на пенсию в размере 70% от предыдущей зарплаты, если их работодатель нанимает вместо
них безработных моложе 26 лет. Финансируется данное пособие из фонда страхования по безра-
ботице и правительственного фонда.
        В Германии было предложено желающим выходить на пенсию по желанию в возрасте от
60 до 65 лет, а позднее минимальный возраст был снижен до 57 лет, если желающие накопили
достаточно средств. Пособие финансировалось компаниями (65% среднего заработка). Там, где
вышедший на пенсию был заменен безработным, компания могла получить грант от трудовой ад-
министрации. Все это оговаривалось в Законе о раннем выходе на пенсию, вышедшем в 1984, ко-
торый через пять лет был заменен другим.
        Подобные данные можно привести и по другим странам. Но, необходимо заметить, что ре-
зультаты раннего ухода пожилых людей на пенсию весьма противоречивы. С точки зрения фирм
повышается гибкость рабочей силы, наблюдается повышение производительности труда в резуль-
тате избирательного сокращения, быстрое устранение избыточной численности, омоложение ра-
бочей силы. Однако есть и негативные результаты: потеря опытных работников, мастерства. Вос-
приятие этой ситуации пожилыми людьми тоже неоднозначно: оптимизм в начале в результате
хорошей компенсации и столкновение впоследствии с изменением семейного положения, утратой
контактов, ощущением ненадобности.
        Тем не менее, пенсионные реформы более поздних лет в некоторых странах, предусматри-
вают постепенное увеличение пенсионного возраста. В Италии подобное увеличение пенсионного
возраста произойдет в ближайшие годы в соответствии с реформой 1992 года. В 1990 году в Гре-
ции были вообще отменены различные формы преждевременного ухода на пенсию.
        В ряде стран Европы правительства вынуждены были предпринять определенные меры в
области социального обслуживания, чтобы уравнять в правах мужчин и женщин. Речь шла, преж-
де всего, о возможности получать пенсию за умершего супруга. В Германии был принят закон,
согласно которому переживший супруг имел право на 60% от пенсии умершего супруга. В Дании
в 1985 году было отменено пособие по случаю потери кормильца вместе со всеми правами на со-
циальное страхование умершего супруга.
        Среди других мероприятий направленных на сокращение расходов по пенсионной статье
можно назвать такие как сокращение размеров пенсии, изменение порядка ее начисления, продле-
ние сроков взносов в страховой фонд для получения права на пенсию. Например, в Великобрита-
нии в 1986 году размер пенсии был сокращен на 5% и введен новый порядок ее начисления. Этот
порядок состоял в том, что вместо точки отсчета от самой высокой заработной платы в течение 20
лет, бралась средняя заработная плата за весь трудовой стаж. Одновременно были введены поощ-
рения, которые делали более доступными для трудящихся возможности получения пенсии от ча-
стных компаний, а не государственных. В Люксембурге в эти же годы был продлен срок взносов в
страховой фонд с 5 до 10 лет для получения права на пенсию.

2.2.3. Социальное обеспечение в Швеции

       Особое внимание отечественных исследователей привлекает, так называемая, Скандинав-
ская модель социальной защиты населения (Швеция, Норвегия, Финляндия). Социальное обеспе-
чение как институт социальной защиты используется в этих странах в большем объеме, чем в дру-
гих европейских государствах.




                                             33