Зарубежный опыт социальной работы. Корнюшина Р.В. - 31 стр.

        Риск миграции: расходы, связанные с перемещением трудовых ресурсов, обучением, пере-
квалификацией; пособия, связанные с переездом на новое место жительства бывших безработных.
        Риск потери жилья: субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг некоторым катего-
рия населения.
        Риск материнства: расходы на выплату пособий по беременности и родам; расходы на ме-
дицинское обслуживание матери и ребенка и другие формы обеспечения беременных и рожениц.
        Семейные пособия: пособия на детей-иждивенцев, натуральная помощь в виде продоволь-
ственных товаров, оплаты путевок, помощь на дому и пр.
        Другие виды социальной помощи: дополнительное обслуживание бедняков, расходы на
профилактику правонарушений несовершеннолетних, пособия жертвам военных действий и сти-
хийных бедствий и пр.
        Очевидно, что расходы на те или иные выплаты и пособия в разных странах, весьма, раз-
личны. Рассмотрим на примере оказания помощи семье.
        Различия среди европейских стран по этой статье расходов довольно значительны. Одна
группа стран, среди которых Греция, Италия, Португалия и Испания, тратят менее 1% своего ВНП
на эти цели. Другая группа стран – Германия и Нидерланды – от 12,5 до 2%, в то время как остав-
шиеся страны – более 2%.
        Большинство стран озабочены сокращением рождаемости. В этой связи многие страны
внесли существенные изменения в политику оказания помощи семье. Так, во Франции в начале
80-х гг. были приняты законы в пользу многодетных семей. Например, семья с тремя и более
детьми стала получать пособие в размере трети средней заработной платы.
        Во всех странах размеры пособий на детей возрастают с каждым новым ребенком. Исклю-
чение составляют Ирландия, Нидерланды, Португалия и Великобритания, где размер пособия не
меняется со вторым и третьим ребенком. В Бельгии, Германии, Италии и, особенно, во Франции
сумма выплат значительно возрастает, начиная со второго ребенка.
        Во многих странах были увеличены пособия по беременности и родам. Такая политика
была направлена на то, чтобы создать наилучшие условия для сочетания работы, карьеры и заботы
о доме и семье. В этой связи в течение последних пяти лет во многих странах была увеличена про-
должительность отпуска по беременности и родам. Самый большой отпуск по беременности и ро-
дам в настоящее время в Дании (28 недель) и во Франции (26 недель). В остальных странах он
варьируется от 13 до 20 недель.
        Во многих странах для родителей, которые бы хотели находиться с ребенком более про-
должительное время, существуют социальные пособия, но они небольшие. Такие пособия есть в
Германии, Бельгии, Италии. Например, в Германии оно составляет 22% от заработной платы по
достижению ребенком возраста 2-х лет. В Бельгии и Италии чуть больше, но срок их выплат
меньше.
        Проблема неполных семей в Европе такая же острая, как и в России. Практически во всех
странах есть специальные пособия для таких семей, однако, условия выплаты разные. Например, в
Греции пособие может получать только мать, но не одинокий отец. В Испании и Португалии лишь
в отдельных провинциях местные власти выплачивают такие пособия. Во Франции сумма пособия
составляет 50% средней заработной платы до 3-х летнего возраста. В других стран эта сумма зна-
чительно меньше.

2.2.2. Социальная защита пожилых людей в странах Западной Европы
        Серьезные демографические изменения, произошедшие за последние десятилетия, заста-
вили многие страны пересмотреть систему помощи пожилым гражданам.
        Прежде всего, проблемы возникли в отношении пенсионного обслуживания, поскольку
резко возросло число пенсионеров по старости. Положение во многих странах обострилось в связи
с довольно высоким уровнем безработицы. Это заставило правительства многих стран изыскивать
возможности для организации преждевременного ухода на пенсию, чтобы освободить рабочие
места для молодых работоспособных людей.
        Программы преждевременного выхода на пенсию стали разрабатываться в середине 80-х
гг. и были приняты почти во всех странах Европейского Содружества. В разных странах были
приняты два четко выраженных решения: 1) ранняя пенсия с правом работать; 2) ранняя пенсия



                                              32