Зарубежный опыт социальной работы. Корнюшина Р.В. - 77 стр.

        Термин «по месту жительства» используется для обозначения центров исправления, бюро
молодежи, приемных домов, пансионов семейного типа и отделений для подростков в психиатри-
ческих клиниках. Все эти учреждения, разумеется, отличаются уровнем и характером услуг, но
есть общие черты, которые присущи всем типам программ данных учреждений. Основная цель
заключается в создании благоприятного взаимодействия индивида с окружающей социальной
средой. Все программы строятся на участии несовершеннолетнего в определенных акциях и меро-
приятиях с целью включения его в повседневную деятельность.
        В литературе выделяют три типа программ.
    1. Базовые программы полиции.
    2. Базовые программы школ.
    3. Базовые программы судов по делам о несовершеннолетних.
        Остановимся подробнее на каждой из программ.
        Первый контакт молодых людей с правоохранительной системой, как правило, происходит
в местном полицейском участке. Именно от полиции во многом зависит количество дел, переда-
ваемых в суды для несовершеннолетних.
        Одна из проблем, по авторов, как раз и заключается в том, что на первой стадии работы с
несовершеннолетними правонарушителями вся инициатива отдана исключительно на усмотрении
полиции. Полицейские должны следить за выполнением закона, но иногда, как отмечается в лите-
ратуре, они слишком вольно понимают свои обязанности.
        В последние годы во многих округах власти нанимают полицейских, являющихся специа-
листами по работе с несовершеннолетними. Их функции несколько шире, чем просто соблюдение
закона. Они ставят перед собой цель помочь молодым людям и их семьям, поэтому сфера деятель-
ности полиции во многих округах включает в себя, кроме простого наблюдения за порядком, ши-
рокий комплекс мероприятий, осуществляемых полицией совместно с другими организациями.
Эти мероприятия включают в себя организацию различных клубов для подростков, программ по
борьбе с наркоманией среди молодежи, обучения технике личной безопасности в местных школах.
Например, в США распространены специальные полицейские атлетические клубы, которые при-
влекают несовершеннолетних к полезным делам и тем самым способствуют укреплению отноше-
ний в семье.
        Школьные программы подразделяются на две группы: программы для обычных школ и
программы для специальных школ, рассчитанных на трудных и осужденных подростков. И те, и
другие школы берут на себя ответственность за оказание помощи тем подросткам, которых право-
охранительные органы или социальные службы направляют в эти школы либо обращаются с
просьбой обратить на них особое внимание. Таким образом, эти программы помогают избежать
изоляции какой-либо группы подростков, позволяя им в то же время посещать в школе занятия,
направленные на профилактику преступности несовершеннолетних и рассчитанные при этом на
всех школьников.
        Цель системы судов по делам несовершеннолетних, существующей в США в настоящее
время (возникла в 1899г), заключается в реабилитации несовершеннолетних преступников. Сис-
тема судов по делам несовершеннолетних концентрирует свое внимание не на наказании, как это
происходит с взрослыми в системе судов по уголовным делам, а на их ресоциализации. В этом
смысле, считает Ш. Бечки, об американском суде по делам несовершеннолетних можно говорить,
как о суде по оказанию помощи несовершеннолетним, который объединяет в себе свойства благо-
творительной организации и учреждения по осуществлению социального надзора.
        Суды по делам о несовершеннолетних, возникшие под влиянием традиций движения за
спасение детей, существуют благодаря тому, что американское общество признает принципиаль-
ное отличие между действиями детей и взрослых, видит главную задачу этих судов в воспитании
совершивших наказуемое деяние подростков, а также в предупреждении преступности.
        Сегодня в США работает около 3500 судов по делам несовершеннолетних, организация и
деятельность которых находится в компетенции штатов и их законодательства.
        В большинстве штатов возраст лиц, охваченных судебной практикой судов по делам несо-
вершеннолетних, определяется в 18 лет (в большинстве штатов это возраст совершеннолетия). В
компетенцию судов по делам несовершеннолетних входит работа с тремя категориями подрост-
ков:



                                              78