ВУЗ:
Составители:
6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Феде-
рации, изданным вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъек-
тов Российской Федерации, действует региональный нормативный правовой акт.
Упорядочивая соотношение и взаимодействие федеральных и региональных нормативных актов и содержащихся в
них правовых норм, принцип федерализма служит предупреждению и разрешению возможных коллизий между ними,
преодолению имеющихся в настоящее время многочисленных расхождений между федеральным (включая Конституцию
РФ) и региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного функционирования единой для всей
Федерации системы права.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должност-
ные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Следователь-
но, законность является общеправовым принципом, распространяющимся на всех субъектов и на все сферы деятельно-
сти, в том числе на правосудие.
Закрепленный в Конституции РФ принцип законности, утверждающий всеобщность требования соблюдения зако-
нов и основанных на них подзаконных нормативных актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед
законом и судом и вытекающую из него неотвратимость юридической ответственности любого лица за совершенное пра-
вонарушение, пронизывает все стороны жизни, содержания и действия права, начиная с его формирования в процессе
правотворчества и заканчивая применением и другими видами реализации права.
В общетеоретическом смысле традиционное определение законности в качестве «точного», «безусловного и неук-
лонного», «точного и строгого» соблюдения и выполнения требований права всеми гражданами и организациями по су-
ществу равнозначно признанию обязательности правовых предписаний. Между тем данное положение является аксио-
мой, и провозглашение его в качестве принципа права являлось бы излишним. По мнению И.М. Зайцева, понятие закон-
ности должно включать в себя единственный аспект, а именно – отношение общества к праву. Он полагает, что принцип
законности представляет собой совокупность средств, обеспечивающих правильное отношение общества к действующе-
му законодательству, уважение к праву. Они различны: это и система санкций за незаконное применение норм права, и
процессуальные правила, гарантирующие правильность реализации соответствующих материально-правовых норм, и
кадровая политика формирования юрисдикционных органов, и правовая пропаганда, и т.д.).
19
На примере законности особенно наглядно проявляется связь между общими принципами права и его межотрасле-
выми и отраслевыми принципами, каждый из которых, обладая известной самостоятельностью, вместе с тем является
производным от общеправовых принципов, развивает и конкретизирует их применительно к двум или нескольким отрас-
лям права или к какой-либо одной из них.
Так, например, в УК РФ в качестве отраслевых принципов законности закреплено, что «преступность деяния, а так-
же его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом» (ч. 1 ст. 3);
«применение уголовного закона по аналогии не допускается» (ч. 2 ст. 3); «лица, совершившие преступления, равны перед
законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, иму-
щественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще-
ственным объединениям, а также других обстоятельств» (ст. 4).
Одним из принципов, определяющих выполнение правом своей специфической социальной роли, практическую
реализацию его функций, является сочетание убеждения и принуждения.
20
Следует, однако, иметь в виду, что сами убеждение и принуждение, равно как и их сочетание, не являются специфи-
чески юридическими явлениями и категориями. Убеждение и принуждение – универсальные методы функционирования
любой разновидности общественной власти, осуществления всякого социального управления. Их использование свойст-
венно всем известным разновидностям социальных регуляторов – обычаям, нравственным, корпоративным, религиозным и
другим социальным нормам.
Отличительная особенность убеждения, принуждения и их сочетания в праве состоит в том, что они связаны с рег-
ламентируемой правовыми нормами деятельностью государства, правовыми формами выполнения им своих функций.
Лишь тогда убеждение и принуждение становятся государственными, т.е. такими, за которыми стоит аппарат государст-
ва, и приобретают вследствие этого юридический характер, когда они используются в качестве средства, метода осуще-
ствления правом своей роли официально-властного регулятора общественных отношений.
21
В этой ипостаси убеждение и принуждение выступают как двуединый метод, основное средство охраны норм права
от нарушений, достижения поставленных перед ними целей – не в отдельности, не порознь, не в случайной, произволь-
ной связке, а в органическом, внутренне согласованном, разумном сочетании. Только в этом случае они будут действен-
ными, эффективными.
Особенность государственного принуждения в отличие от принуждения, осуществляемого той или иной обществен-
ной организацией, состоит в том, последнее не нуждается в правовом урегулировании и включает в себя различные меры
общественного воздействия, тогда как первое осуществляется на основе соответствующих юридических норм специально
управомоченным на то государственным аппаратом.
Тесно связанным с рассмотренным выше и столь же распространенным в праве является принцип сочетания стиму-
лирования и ограничений
22
. Этот принцип ориентирует на парное использование для обеспечения действия («работы»)
права, достижения целей правового регулирования таких специфически юридических средств, как, с одной стороны, пра-
19
Зайцев И.М. Сущность хозяйственных споров. Саратов, 1974. С. 151–152.
20
Макуев Р.Х. Теория государства и права. Орел, 2000. С. 61.
21
Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, 1987. С. 59.
22
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1998. С. 32.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- …
- следующая ›
- последняя »
