Теория разделения властей. Косов Р.В. - 31 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г. Конституция Россий-
ской Федерации. Источник власти в Российской Федерации. Механизм горизонтального разделения
властей в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации как носитель исполнительной
власти. Институт Президента. Судебная власть в Российской Федерации. Роль судебной власти в ре-
гулировании отношений между законодательной и исполнительной властью.
В июне 1990 г. первый Съезд Народных депутатов РСФСР провозгласил государственный суве-
ренитет Российской Федерации. Система принципов, обеспечивающих политические, экономические
и правовые гарантии суверенитета РСФСР, были закреплены в тексте Декларации «О государствен-
ном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 г. Статья 13 Декларации официально закрепила принцип
разделения властей как основополагающий в государственном механизме РСФСР: «Разделение за-
конодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функциониро-
вания РСФСР как правового государства».
66
31 марта 1992 г. был подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами власти республик, краев, областей, горо-
дов федерального значения, автономных области и округов, что явилось отправной точкой для процесса
федерализации российского общества. Своеобразным итогом политико-правовых преобразований, ут-
вердивших новую систему организации государственной власти в России, явилось принятие 12 декабря
1993 г. Конституции Российской Федерации.
Согласно действующей Конституции России носителем суверенитета и единственным источником
власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Власть может осуществляться
народом либо непосредственно, высшим выражением чего служат референдум и свободные выборы,
либо через посредство органов государственной власти и самоуправления. Для того, чтобы исключить
возможность противоправного захвата власти, устанавливается разделение властей.
Вопрос о разделении властей и единстве системы государственной власти увязан с федеративным
устройством, государственной целостностью и разграничением предметов ведения между федерацией и
ее субъектами (ч. 3 ст. 5). Особо выделена ст. 10, гласящая: «Государственная власть в Российской Фе-
дерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Орга-
ны законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Принцип разделения властей
изложен четко и ясно.
В соответствии с положениями Конституции государственная власть в Российской Федерации осу-
ществляется Президентом, Федеральным Собранием, судами и Правительством РФ.
Конституция уточняет положение Правительства как органа государственной власти, осуществ-
ляющего исполнительную власть Российской Федерации. Тем самым Конституция вверяет Правитель-
ству реализацию полномочий исполнительной власти как одной из самостоятельных и независимых
ветвей государственной власти. Из положений 6 главы вытекает вывод о том, что Правительство несет
ответственность за осуществление исполнительной власти в государстве в целом. Кроме того, из со-
держания ч. 2 ст. 77 Конституции можно сделать еще один важный вывод: Правительство Российской
Федерации возглавляет систему органов исполнительной власти, поскольку Конституция установила,
что в пределах ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения с
субъектами Федерации органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной вла-
сти.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. №
51; Ст. 5712; 1998. № 1; Ст. 1), в соответствии со ст. 80 Конституции РФ, провозглашает, что Президент
РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других орга-
нов государственной власти (ст. 30). Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент определяет основные
направления внутренней и внешней политики, что обусловливает обязанность Правительства обеспечи-
вать реализацию этой политики. Президент Российской Федерации, не являясь главой Правительства,
тем не менее оказывает решающее влияние на его деятельность, так как от него в конечном счете зави-
сит назначение Председателя Правительства, формирование состава Правительства и всей системы фе-
деральных органов исполнительной власти (ст. 111 и 112). Президент вправе контролировать деятель-
ность Правительства и в установленных Конституцией случаях отменять принятые им правовые акты.
66
Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме. М.: Наука, 1991. С. 56.

Страницы