История социальной работы. Костина Е.Ю. - 30 стр.

Впоследствии в Коринфе и Афинах возникают первые общественные гостиницы для приезжих,
существовавшие на государственный счет. Размещение в гостинице не требовало денег, но о
собственном пропитании приезжий должен был заботиться сам.
       Поддержка бедных была одной из важнейших забот в греческих городах-полисах. Часто
устраивались раздачи неимущим гражданам припасов и денег. Перикл даже раздавал деньги
нуждающимся гражданам на посещение театров и народных собраний. Это был обычай, общий
для всех демократических городов-государств. В Древней Греции особое внимание уделялось
уходу за больными в так называемых "ятрейях". В то же время принимались меры для призрения
военных инвалидов, которые вместе с семейством содержались за счет государства. Солону
(640/635-559 гг. до н. э.) приписывается закон, согласно которому все граждане, изувеченные на
войне, содержались за счет государства. Позднее это постановление было распространено на всех
неспособных к труду неимущих. Размер пособия (1-2 обола в день) назначался народным
собранием, а права “пенсионеров” определялись советом собрания. Периодически они были
обязаны являться в совет для освидетельствования, под угрозой лишения пенсии. Сыновья воинов,
убитых на войне, также воспитывались на государственный счет до своего совершеннолетия, а
затем получали от государства полное вооружение. Иногда в неурожайные годы голодающим
оказывалась помощь в виде даровой раздачи или дешевой продажи хлеба, закупленного казной.
       Демократическое устройство требовало новой, необходимой и обязательной системы
милосердной деятельности, в основе которой было попечительство над бедными. Так, с
усложнением города-государства изменяется институт благотворительной деятельности и объект
этой деятельности. Если первоначально получали припасы и деньги лишь полноправные
граждане, то впоследствии эти задачи были распространены на всех свободных бедняков без
различия.
       Проблема организации социальной помощи стояла и перед правителями древнего Рима.
Пытаясь обеспечить порядок в государстве филантропическим путем Август учредил
специальные должности чиновников, отвечавших за организацию общественных работ, за
распределение хлеба среди народа; при Клавдии появляются чиновники, отвечавшие за опеку
сирот. Тем самым государственная филантропия впервые приобретала социально организованный
характер с системой управления, подчинения и контроля. Формы взаимопомощи возникали и без
участия государства. Известно, например, о существовании так называемых “похоронных
товариществ”, главной целью которых было предоставление своим членам приличного
погребения.
       В общественном сознании также возникали идеи необходимости организации системы
государственной помощи нуждающимся. Так, например, римский писатель и ученый Плиний
Старший считал, что “нужно разыскивать и поддерживать тех, кто находится в нужде, окружая их
как бы товарищеским союзом”. Политический деятель и писатель Цицерон считал, что "нет
ничего согласного более с природой человека, чем благотворительность. Так в сознании людей
укреплялась мысль, что богатство и расточительность являются своеобразной общественной
повинностью, направленной на пользу сограждан и государства. Однако идея милосердия,
помощи бедным отнюдь не встречала однозначной поддержки. Например, Гораций подвергает
осмеянию "грязную бедность".
       Особое внимание в античном Риме уделялось благотворительной помощи и призрению
осиротевших и покинутых детей, детей бедных родителей, которых много появилось на закате
Римской империи. Эта помощь осуществлялась на государственном уровне. При императорах
Нерве и Траяне различные поместья скупались государством и отдавались в аренду или получали
ссуду под залог земли. Полученный доход шел на воспитание детей, особенно сирот.
Одновременно с государственной благотворительностью существовала муниципальная. С
увеличением имущественного неравенства, пауперизации свободных ремесленников и
землевладельцев только бедные граждане имели право жить за счет казны. Тит Ливии сообщает,
что бедные граждане Рима имели право жить за счет казны, причем их нельзя было использовать
на "грязных низких работах и ремеслах". Римляне военным инвалидам давали земельные участки
и назначали в их пользу часть добычи, а впоследствии денежное содержание.
       Во период с II в. до н. э. по II в. н. э. оформилась правовая система древнего Рима — так
называемое римское право. В нем существовал и ряд статей, прямо или косвенно касавшихся
проблем призрения:
       Усыновление – двух видов: для получения наследника при отсутствии собственных детей
и усыновления для получение дополнительной рабочей силы в семью.