История социальной работы. Костина Е.Ю. - 42 стр.

институт благородных девиц при Воскресенском (Смольном) монастыре с отделением для девочек
из мещан.
       Наибольшую известность из этих учреждений получил Воспитательный дом, который
предназначался для воспитания подкидышей в возрасте не более 2-х лет. Сразу же при основании
Воспитательного дома при нем было создано родовспомогательное отделение - секретно -
родильный госпиталь. Поскольку в большинстве случаев были незаконнорожденные, то
роженицам предоставлялось право не называть своего имени. Позволялось даже рожать в маске.
Все обстоятельства сохранялись в тайне. Никто, кроме повивальной бабки, не имел права входить
в палату к роженице. По мысли Бецкого воспитательные дома должны были сыграть огромную
роль в обновлении российского общества, многие проблемы которого коренились в негативном
влиянии невежественного и зараженного предрассудками старшего поколения на юное. Поскольку
в семьях дворян, купцов и крестьян такое влияние непреодолимо, так как родители являются
естественными воспитателями своих детей, Бецкой возлагал надежды на закрытые
государственные учреждения, где молодое поколение будет готовиться к новой жизни в духе
лучших идей Просвещения и под руководством гуманных наставников. Разумеется, сироты и
бесприютные дети подходили для этой роли лучше всего.
       Первоначально воспитание всех питомцев было одинаковым, они получали элементарное
общее образование, а затем с 14 - 15 лет мальчики и девочки отдавались для обучения ремеслам в
мастерские. В последующем образование приобрело дифференцированный характер.
       Причем государственных средств на его содержание не выделялось, а предполагались
„доброхотные подаяния" благотворителей. Помимо них, Воспитательный дом получил особую
привилегию: в его пользу перечислялся специальный налог на ввозимые в страну игральные
карты. В 1772 году при нем были образованы три казны — сохранная, ссудная и вдовья. При
Екатерине II предпринимались попытки организованной помощи вдовам с малолетними детьми,
не имеющим средств к существованию. Учреждается специальная Вдовья казна, с тем чтобы
мужья откладывали капиталы для обеспечения существования семьи в случае своей смерти.
Однако призыв не нашел отклика в мужской среде и казна осталась пустой.
       В 1768 году Россия воевала с Турцией, но когда русские войска вступили в Молдавию, там
вспыхнула чума. В 1770 году чума вспыхнула в Брянске и в скоре она снимала свою жатву в
Москве. Чиновники не смогли быстро прореагировать на возникшие проблемы, чума
распространялась по городу. Началась паника. Генерал - губернатор, гражданский губернатор и
обер-полицейский бежали не в силах справится с заразой. В городе поднялся бунт. Обеспокоенная
всем этим, а так же и Крестьянской войной 1773 - 1775 года под предводительством Пугачева,
Екатерина II проводит в 1775 году государственную реформу по реорганизации губернской
структуры империи.
       Новым законодательным актом от 7 ноября 1775 года, получившим название
«Учреждение для управления губерний Российской империи», в каждой самоуправляемой
территории России создавались особые административные органы - приказы общественного
призрения, в обязанности которых вменялось создание народных школ, сиротских домов,
больниц, богаделен, домов для неизлечимо больных, домов для умалишенных, работных и
смирительных домов. Кроме приказов общественного призрения в каждой губернии учреждалась
дворянская опека для попечения о вдовах и сиротах дворянского происхождения и сиротские суды
для попечительства о вдовах и сиротах купеческого, мещанского и ремесленного сословий. Эти
учреждения занимались организацией приюта членов семей, оставшихся без средств к
существованию, и решением вопросов, связанных с наследованием имущества.
       Приказы общественного призрения – губернские административные органы в России,
созданные по административной реформе 1775 года. Имели в своем составе шесть заседателей (по
два от каждого из трех губернских сословных судов (дворянства, купечества и мещанства)),
возглавлялись губернаторами. Приказы подчинялись министерству внутренних дел и
правительственному сенату. Ведали местными школами, госпиталями, больницами, богадельнями,
сиротскими домами, а также некоторыми тюремными учреждениями – «работными» и
«смирительными» домами, куда, кроме бродяг и нищих, помещики имели право помещать
непокорных крепостных. Располагали средствами на благотворительные цели, получаемые от
правительства и частных лиц. Были преобразованы в результате буржуазных реформ 1860-70-х гг.
       В функционировании приказов общественного призрения существовали свои особенности.
Во-первых, сами приказы были переведены на самофинансирование, каждому было
единовременно выделено по 15 тыс. рублей. Предполагалось, что названная сумма будет