История социальной работы. Костина Е.Ю. - 68 стр.

          7.1.4. Деятельность советской власти по решению проблем детства.
       С насущной проблемой массового сиротства и беспризорничества, острейшей
необходимостью государственного устройства, содержания и воспитания детей-сирот и детей,
лишившихся попечения родителей, послереволюционная Россия столкнулась уже в первые годы
советской власти. Декретом СНК РСФСР от 9 января 1918 г. «О комиссиях для
несовершеннолетних» детские дореволюционные приюты и сиротские дома преобразовывались в
государственные детские дома и передавались в ведение специально созданных комиссий. В
1917—1918 годах детские дома находились в непосредственном подчинении Народного
Комиссариата социального обеспечения, а с 30 мая 1918 г. передавались в ведение Наркомата
просвещения (специальным декретом СНК). Отныне все дети России признавались детьми
молодого советского государства и находились под его защитой.
       Начала реализовываться возникшая еще в конце 19 века идея о том, что социальное
обеспечение детей должно быть всецело передано в веденье государства. Более того, в
теоретических трудах Н. Крупская и А. Коллонтай эта идея доводилась до крайних пределов: по
их мнению, государство должно было взять на себя воспитание и материальное обеспечение всех
без исключения детей, чтобы освободить их от влияния семьи и создать новый тип людей,
способных создать коммунистическое общество. Примечательно, что советская власть пыталась
на практике реализовать эти утопические идеи, взяв на себя заботу о детях.
       В феврале 1919 г. в РСФСР был основан Государственный совет защиты детства, главном
функции которого являлось изыскание средств для содержания детских домов. Значительную
помощь этим учреждениям оказала созданная в 1921 г. при ВЦИК комиссия по улучшению
жизни детей во главе с Ф.Э.Дзержинским. В задачи комиссии входило:
       оказание помощи продовольствием, жильем, топливом, одеждой учреждениям, ведающим
охраной жизни и здоровья детей, прежде всего беспризорных;
       издание законов и постановлений касающихся охраны жизни и здоровья детей;
       Голод 1921 года в Поволжье внес существенные коррективы в планы работы с детьми.
Помимо имеющихся 5 млн. беспризорных, в сфере голода оказалось еще 8 млн. детей, многие из
которых потеряли детей. В этих условиях комиссия вынуждена была заниматься только
неотложными мерами по спасению детей. Был найден единственный правильный в тех условиях
способ - массовое открытие новых детских домов, где дети могли получать хоть скудное, но все
же достаточное до выживания питание. Была так же организована перевозка детей из районов
голода в другие. Была проделана поистине титаническая работа, но тем не менее беспризорность
продолжала носить массовый характер (1922 - 7 млн. беспризорный детей). Детские дома
содержали к тому времени 540 тыс. детей, и практически не выполняли ни какой педагогической
работы.
       Наряду с детским домами в 20-е годы существовали и другие государственные
интернатные учреждения: детские коммуны и городки, трудовые колонии, пнонердома. Многие
педагоги 20-х годов отдавали предпочтение детским домам смешанного типа (школьного и
дошкольного возрастов). «Детский дом должен являться частицей жизни, — говорили они, — в
жизни же все возрасты связаны и смешаны». Процесс преобразования детских домов (школьного
и дошкольного типов) в настоящее время осуществляется именно по такому пути. В школьных
детдомах сейчас открываются дошкольные отделения, а в дошкольных детдомах — школьные. В
таких учреждениях (семейного типа) появляется высокая ответственность старших воспитанников
по отношению к младшим (забота, уход, шефство), да и смягчается сам психологический климат
таких, заведений в сторону домашнего воспитания. Нестандартным типом детских учреждений
20-х годов были пионердома. От обычных детских домов школьного типа они отличались
стопроцентным пионерским составом — в то время это встречалось нечасто. В пионердома
принимали детей с 12 лет, а их количество не превышало в этих заведениях 80 человек. Работа
пионердомов строилась по принципу деятельности пионерской организации (создание пионерских
звеньев) и носила ярко выраженный политический характер первых революционных лет.
       В эти же годы в зависимости от местных уровни создавались и детские трудовые
(промышленные       или     сельскохозяйственные)      коммуны       для   несовершеннолетних
правонарушителей 12—17 лет. Эти учреждения отличались специфичностью контингента,
раздельным воспитанием (девочки и мальчики раздельно) и некоторыми организационными
принципами. К ним относились: полное самообслуживание, производственный труд оплата труда
подростков в мастерских, частичная, хотя и минимальная, самоокупаемость учреждения.