Уголовно-правовая охрана прав граждан - 26 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

науке понятия "охрана" и "защита" рассматриваются как синонимы, а "обеспечение" связывается прежде всего с
профилактикой возможных правонарушений
54
.
Установленные в УПК РФ права участников процесса, их содержание и механизм обеспечения выражают фактическое
и юридическое положение личности в уголовном процессе, уровень гуманности, демократизма, зрелости самого общества.
Известно, что права, не обеспеченные гарантиями, могут превратиться в фикцию. Для того чтобы этого не произошло,
законодатель предусмотрел в УПК РФ соответствующие правовые механизмы реализации этих прав, обязанности их
соблюдения должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, а также прокурорский надзор и судебный
контроль, которые призваны обеспечивать законность расследования, включая правомерность ограничения
конституционных прав и свобод подозреваемого и обвиняемого
55
.
В российской Конституции чётко закреплён принцип, согласно которому судьи независимы и подчиняются только
Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта
государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ст. 120 Конституции Российской
Федерации).
Из названных конституционных установлений следует, что суд и судьи не могут находиться в подчинении или под
влиянием кого-либо. В то же время суд и судьи находятся в подчинении особого рода.
Суды не должны быть простыми регистраторами и правоприменителями, они являются органами судебной власти как
самостоятельной и независимой ветви государственной власти, на что неоднократно обращал внимание в своих решениях
Конституционный Суд Российской Федерации
56
.
При ближайшем рассмотрении оказывается, что следование букве закона предполагает изначальное единообразное его
понимание. Понимание закона должно быть единообразным применительно к разнообразным делам.
Разнообразие присутствует постоянно. Каждое дело уникально по своей природе. Цель каждого юридического дела –
устранение неопределённости по вопросам практического осуществления (реализации) права в первую очередь гражданами.
Каждое юридическое дело всегда требует индивидуального подхода, штампы оказываются непригодными. Поэтому, по всей
видимости, точнее говорить о правильном применении закона в целях защиты гражданских прав. Единообразное
применение закона может оказаться злом в деле защиты прав граждан.
Возможность неукоснительного соблюдения судами буквы закона и, соответственно, его единообразного применения
предполагает следующее:
− закон содержит правила, которые не допускают сколько-нибудь существенного собственного усмотрения судов;
− названные правила являются чёткими и в целом понятными в любой жизненной ситуации, подпадающей под
действие упомянутых правил;
− если правила непонятны, действует централизованная система их разъяснения, причём разъяснения специально
адресованы именно судам.
Очевидно, что такая организация судопроизводства не согласуется с принципами верховенства права, идеей
независимости суда. Подчинение закону является конституционной основой деятельности суда только в том случае, если закон
помогает вершить правосудие. Законодательный акт не способствует правосудию, если пытается быть всеобъемлющим,
монопольным, единственным выразителем "истинных" общественных отношений.
По своей природе законодательный акт – официально опубликованное (обнародованное) общеобязательное требование,
адресованное любому, кто окажется в соответствующей жизненной ситуации. Суть требования – указание на объективную
необходимость совершения определённых действий (или воздержания от определённых поступков) в тех или иных опять же
чётко определённых социальных обстоятельствах. Принятием таких законов государство осуществляет функцию по
установлению процедуры, гарантирующей осуществление конкретных гражданских прав. Действует презумпция
добросовестности каждого гражданина.
В случае если на практике требования законов не исполняются, что угрожает общественным устоям, государство
осуществляет функцию по установлению состава правонарушений и процедур, обеспечивающих привлечение к
ответственности, применение соответствующей меры наказания. Состав правонарушения, а также процессуальные
процедуры установления ответственности, применения мер наказания также устанавливаются законом.
В то же время, для того чтобы законодательный акт был принят, необходимы:
− обобщение практики, своевременное выявление негативных социальных обстоятельств (асоциальных или
антисоциальных явлений), препятствующих осуществлению того или иного права и являющихся причиной споров о праве;
− знание законодателем объективно существующего права и соответствующих правомочий, которые в данном случае
он намерен обеспечить законодательной основой;
− возможность установления чёткой процедуры, содержанием которой оказываются взаимные обязательства сторон
(устойчивая правовая связь);
− возможность соблюдения процедуры на практике, т.е. соблюдение процедуры должно способствовать
осуществлению прав граждан, существование и соблюдение процедуры должны приводить к предотвращению споров о
праве в будущем.
Соответственно имеются особенные основания для принятия законов, устанавливающих состав правонарушений, меру
наказания за их совершение, а также процедуры, гарантирующие как привлечение к ответственности нарушителей, так и
54
См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 53; Парфенова М.В.
Охрана конституционных прав подозреваемого и обвиняемого в досудебных стадиях уголовного процесса России. М.: Изд-во
"Юрлитинформ", 2004. С. 6.
55
См.: Парфенова М.В. Указ. соч. С. 18–19.
56
См.: Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008. С. 97.

Страницы