Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 12 стр.

UptoLike

Составители: 

– 12 –
êèå îòíîøåíèÿ, âûÿñíåíèå òîãî, ïîâûøàåòñÿ ëè ýôôåêòèâ-
íîñòü ïðîèçâîäñòâà ïðè îãðàíè÷åíèè êîíêóðåíöèè.
Ðîññèéñêèé àíòèìîíîïîëüíûé çàêîí íå ñîäåðæèò îïðå-
äåëåíèÿ ìîíîïîëèè. Ñóùíîñòü ýòîãî ÿâëåíèÿ ðàñêðûâàåòñÿ ÷å-
ðåç ïîíÿòèÿ «ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü» è «äîìèíèðó-
þùåå ïîëîæåíèå». Îäíàêî ñëåäóåò óòî÷íèòü, ÷òî çàêîíîäàòåëü
èñõîäèò èç òîãî ïîëîæåíèÿ, ÷òî ìîíîïîëèÿ — ýòî òàêîå ïîëî-
æåíèå â ñôåðå îáðàùåíèÿ òîâàðîâ (óñëóã), êîãäà îäèí èëè íå-
ñêîëüêî õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ îáëàäàþò âîçìîæíîñòüþ êîí-
òðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ íà ðûíêå (ðûíî÷íîå íàïðàâëåíèå èñ-
ñëåäîâàíèÿ ìîíîïîëèè).
Àíòèìîíîïîëüíîå ðåãóëèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ äâóìÿ
îñíîâíûìè ñïîñîáàìè. Îäèí èç íèõ ñîñòîèò â îãðàíè÷åíèè è
çàïðåùåíèè òîé äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, çà-
íèìàþùèõ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå, êîòîðàÿ óíè÷-
òîæàåò êîíêóðåíöèþ èëè ñóæàåò ñôåðó åå äåéñòâèÿ (êîíòðîëü
çà ñîãëàøåíèÿìè, ñëèÿíèÿìè, çëîóïîòðåáëåíèåì äîìèíèðóþ-
ùèì ïîëîæåíèåì). Âòîðîé ñïîñîá çàêëþ÷àåòñÿ â íåïîñðåäñòâåí-
íîì âîçäåéñòâèè ãîñóäàðñòâà íà õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü
ìîíîïîëèé è äîìèíèðóþùèõ ñóáúåêòîâ (îñîáàÿ ñèñòåìà íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ, êîíòðîëü çà öåíàìè).
Îáùèé çàïðåò ìîíîïîëèè â ðîññèéñêîì Çàêîíå î êîí-
êóðåíöèè îòñóòñòâóåò. Àíòèìîíîïîëüíîå ðåãóëèðîâàíèå íà-
ïðàâëåíî ëèøü íà íåêîòîðûå äåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ, çàíèìàþ-
ùèõ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå, èñ÷åðïûâàþùåãî
ïåðå÷íÿ êîòîðûõ íåò. Ïîýòîìó âàæíî ïîíÿòü òå ïðèíöèïû,
íà îñíîâå êîòîðûõ ïîñòðîåíû àíòèìîíîïîëüíûå çàïðåòû è
îãðàíè÷åíèÿ.
Ìîíîïîëèñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü Çàêîí î êîíêóðåíöèè
(ñò. 4) òðàêòóåò êàê ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå ñóáúåêòà àíòèìî-
íîïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, íàïðàâëåííîå íà íåäîïóùåíèå,
îãðàíè÷åíèå èëè óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè. Ðàññìîòðèì ñîñòàâ
äàííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Îáúåêòîì ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ êîí-
êóðåíöèè.
 îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó âêëþ÷àþòñÿ òàêèå ýëåìåíòû, êàê
ïðîòèâîïðàâíîñòü äåÿíèÿ, âðåä è ïðè÷èííàÿ ñâÿçü ìåæäó íèìè.
Äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå) ñóáúåêòà àíòèìîíî-
ïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîòèâîïðàâíî, åñëè íàðóøàåò íîð-
ìû àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
êèå îòíîøåíèÿ, âûÿñíåíèå òîãî, ïîâûøàåòñÿ ëè ýôôåêòèâ-
íîñòü ïðîèçâîäñòâà ïðè îãðàíè÷åíèè êîíêóðåíöèè.
      Ðîññèéñêèé àíòèìîíîïîëüíûé çàêîí íå ñîäåðæèò îïðå-
äåëåíèÿ ìîíîïîëèè. Ñóùíîñòü ýòîãî ÿâëåíèÿ ðàñêðûâàåòñÿ ÷å-
ðåç ïîíÿòèÿ «ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü» è «äîìèíèðó-
þùåå ïîëîæåíèå». Îäíàêî ñëåäóåò óòî÷íèòü, ÷òî çàêîíîäàòåëü
èñõîäèò èç òîãî ïîëîæåíèÿ, ÷òî ìîíîïîëèÿ — ýòî òàêîå ïîëî-
æåíèå â ñôåðå îáðàùåíèÿ òîâàðîâ (óñëóã), êîãäà îäèí èëè íå-
ñêîëüêî õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ îáëàäàþò âîçìîæíîñòüþ êîí-
òðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ íà ðûíêå (ðûíî÷íîå íàïðàâëåíèå èñ-
ñëåäîâàíèÿ ìîíîïîëèè).
      Àíòèìîíîïîëüíîå ðåãóëèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ äâóìÿ
îñíîâíûìè ñïîñîáàìè. Îäèí èç íèõ ñîñòîèò â îãðàíè÷åíèè è
çàïðåùåíèè òîé äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, çà-
íèìàþùèõ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå, êîòîðàÿ óíè÷-
òîæàåò êîíêóðåíöèþ èëè ñóæàåò ñôåðó åå äåéñòâèÿ (êîíòðîëü
çà ñîãëàøåíèÿìè, ñëèÿíèÿìè, çëîóïîòðåáëåíèåì äîìèíèðóþ-
ùèì ïîëîæåíèåì). Âòîðîé ñïîñîá çàêëþ÷àåòñÿ â íåïîñðåäñòâåí-
íîì âîçäåéñòâèè ãîñóäàðñòâà íà õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü
ìîíîïîëèé è äîìèíèðóþùèõ ñóáúåêòîâ (îñîáàÿ ñèñòåìà íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ, êîíòðîëü çà öåíàìè).
      Îáùèé çàïðåò ìîíîïîëèè â ðîññèéñêîì Çàêîíå î êîí-
êóðåíöèè îòñóòñòâóåò. Àíòèìîíîïîëüíîå ðåãóëèðîâàíèå íà-
ïðàâëåíî ëèøü íà íåêîòîðûå äåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ, çàíèìàþ-
ùèõ äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå, èñ÷åðïûâàþùåãî
ïåðå÷íÿ êîòîðûõ íåò. Ïîýòîìó âàæíî ïîíÿòü òå ïðèíöèïû,
íà îñíîâå êîòîðûõ ïîñòðîåíû àíòèìîíîïîëüíûå çàïðåòû è
îãðàíè÷åíèÿ.
      Ìîíîïîëèñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü Çàêîí î êîíêóðåíöèè
(ñò. 4) òðàêòóåò êàê ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå ñóáúåêòà àíòèìî-
íîïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, íàïðàâëåííîå íà íåäîïóùåíèå,
îãðàíè÷åíèå èëè óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè. Ðàññìîòðèì ñîñòàâ
äàííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Îáúåêòîì ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ êîí-
êóðåíöèè.
       îáúåêòèâíóþ ñòîðîíó âêëþ÷àþòñÿ òàêèå ýëåìåíòû, êàê
ïðîòèâîïðàâíîñòü äåÿíèÿ, âðåä è ïðè÷èííàÿ ñâÿçü ìåæäó íèìè.
      Äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå) ñóáúåêòà àíòèìîíî-
ïîëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîòèâîïðàâíî, åñëè íàðóøàåò íîð-
ìû àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.


                          – 12 –