Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 13 стр.

UptoLike

Составители: 

– 13 –
Òàêîé ýëåìåíò, êàê âðåä, ìîæåò îòñóòñòâîâàòü â ñîñòàâå
ðàññìàòðèâàåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, òàê êàê ìîíîïîëèñòè÷åñ-
êàÿ äåÿòåëüíîñòü îáúÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîïðàâíîé íåçàâèñèìî îò
íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ òàêîãî ïîñëåäñòâèÿ. Îäíàêî äàííîå äåÿ-
íèå â ëþáîì ñëó÷àå íàíîñèò âðåä êîíêóðåíòíîìó ïðàâîïîðÿäêó.
Ê ñóáúåêòàì ïðàâîíàðóøåíèÿ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòè îòíîñÿòñÿ: õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû; ôåäåðàëüíûå îðãà-
íû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóï-
ðàâëåíèÿ.
Ñóáúåêòèâíóþ ñòîðîíó òàêîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, êàê ìî-
íîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñîñòàâëÿåò âèíà íàðóøèòåëÿ.
Ðå÷ü èäåò î âèíå òîëüêî â ôîðìå óìûñëà, òàê êàê çàêîíîäàòåëü
ïðÿìî óêàçûâàåò, ÷òî ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü íàïðàâ-
ëåíà (èìååò îïðåäåëåííóþ öåëü) íà íåäîïóùåíèå, îãðàíè÷å-
íèå èëè óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè. Îñóùåñòâëåíèå òàêîé öåëè,
î÷åâèäíî, íåâîçìîæíî ïî íåîñòîðîæíîñòè.
Îñîáåííîñòüþ ñóáúåêòíîãî ñîñòàâà ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ òî, ÷òî çíà÷èòåëüíóþ ãðóïïó ñóáúåêòîâ ñîñòàâëÿþò þðè-
äè÷åñêèå ëèöà. Âèíà þðèäè÷åñêîãî ëèöà âûðàæàåòñÿ â âèíå åãî
ðàáîòíèêîâ. Áîëåå âñåãî ýòî êàñàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåé òåõ îðãà-
íèçàöèé — õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå è îïðåäåëÿþò
ñòðàòåãèþ ïîâåäåíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà íà ðûíêå, è â òîì
÷èñëå ïîâåäåíèÿ â êîíêóðåíòíîé áîðüáå.
Ñëåäóþùåé îñíîâíîé êàòåãîðèåé àíòèìîíîïîëüíîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà, êîòîðóþ ìû ïðîàíàëèçèðóåì, ÿâëÿåòñÿ «äîìèíè-
ðóþùåå ïîëîæåíèå». Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå
äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîçàêîííûì.
Ñò. 4 Çàêîíà î êîíêóðåíöèè îïðåäåëÿåò äîìèíèðóþùåå
ïîëîæåíèå êàê «èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî
ñóáúåêòà èëè íåñêîëüêèõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ íà ðûíêå
òîâàðà, íå èìåþùåãî çàìåíèòåëÿ, ëèáî âçàèìîçàìåíÿåìûõ òî-
âàðîâ…, äàþùåå åìó (èì) âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü ðåøàþùåå
âëèÿíèå íà îáùèå óñëîâèÿ îáðàùåíèÿ òîâàðà íà ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì òîâàðíîì ðûíêå èëè çàòðóäíÿòü äîñòóï íà ðûíîê äðóãèì
õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì».
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò çàíèìàåò
äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî òîâàðà, åñëè
åãî äîëÿ ñîñòàâëÿåò 65 è áîëåå ïðîöåíòîâ. Ïðè ýòîì õîçÿéñòâó-
     Òàêîé ýëåìåíò, êàê âðåä, ìîæåò îòñóòñòâîâàòü â ñîñòàâå
ðàññìàòðèâàåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, òàê êàê ìîíîïîëèñòè÷åñ-
êàÿ äåÿòåëüíîñòü îáúÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîïðàâíîé íåçàâèñèìî îò
íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ òàêîãî ïîñëåäñòâèÿ. Îäíàêî äàííîå äåÿ-
íèå â ëþáîì ñëó÷àå íàíîñèò âðåä êîíêóðåíòíîìó ïðàâîïîðÿäêó.
     Ê ñóáúåêòàì ïðàâîíàðóøåíèÿ ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòè îòíîñÿòñÿ: õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû; ôåäåðàëüíûå îðãà-
íû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóï-
ðàâëåíèÿ.
     Ñóáúåêòèâíóþ ñòîðîíó òàêîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, êàê ìî-
íîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñîñòàâëÿåò âèíà íàðóøèòåëÿ.
Ðå÷ü èäåò î âèíå òîëüêî â ôîðìå óìûñëà, òàê êàê çàêîíîäàòåëü
ïðÿìî óêàçûâàåò, ÷òî ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü íàïðàâ-
ëåíà (èìååò îïðåäåëåííóþ öåëü) íà íåäîïóùåíèå, îãðàíè÷å-
íèå èëè óñòðàíåíèå êîíêóðåíöèè. Îñóùåñòâëåíèå òàêîé öåëè,
î÷åâèäíî, íåâîçìîæíî ïî íåîñòîðîæíîñòè.
     Îñîáåííîñòüþ ñóáúåêòíîãî ñîñòàâà ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ òî, ÷òî çíà÷èòåëüíóþ ãðóïïó ñóáúåêòîâ ñîñòàâëÿþò þðè-
äè÷åñêèå ëèöà. Âèíà þðèäè÷åñêîãî ëèöà âûðàæàåòñÿ â âèíå åãî
ðàáîòíèêîâ. Áîëåå âñåãî ýòî êàñàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåé òåõ îðãà-
íèçàöèé — õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå è îïðåäåëÿþò
ñòðàòåãèþ ïîâåäåíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà íà ðûíêå, è â òîì
÷èñëå ïîâåäåíèÿ â êîíêóðåíòíîé áîðüáå.
     Ñëåäóþùåé îñíîâíîé êàòåãîðèåé àíòèìîíîïîëüíîãî çàêî-
íîäàòåëüñòâà, êîòîðóþ ìû ïðîàíàëèçèðóåì, ÿâëÿåòñÿ «äîìèíè-
ðóþùåå ïîëîæåíèå». Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå
äîìèíèðóþùåãî ïîëîæåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîçàêîííûì.
     Ñò. 4 Çàêîíà î êîíêóðåíöèè îïðåäåëÿåò äîìèíèðóþùåå
ïîëîæåíèå êàê «èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëîæåíèå õîçÿéñòâóþùåãî
ñóáúåêòà èëè íåñêîëüêèõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ íà ðûíêå
òîâàðà, íå èìåþùåãî çàìåíèòåëÿ, ëèáî âçàèìîçàìåíÿåìûõ òî-
âàðîâ…, äàþùåå åìó (èì) âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü ðåøàþùåå
âëèÿíèå íà îáùèå óñëîâèÿ îáðàùåíèÿ òîâàðà íà ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì òîâàðíîì ðûíêå èëè çàòðóäíÿòü äîñòóï íà ðûíîê äðóãèì
õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì».
     Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò çàíèìàåò
äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî òîâàðà, åñëè
åãî äîëÿ ñîñòàâëÿåò 65 è áîëåå ïðîöåíòîâ. Ïðè ýòîì õîçÿéñòâó-


                           – 13 –