Основы политологии. Кравченко В.И. - 112 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

112
особенностей реформирования местного самоуправления по России в
целом и в отдельных регионах.
Во-первых, масштабность этой задачи – в настоящее время в Рос-
сийской Федерации юридически оформлено более 14000 различных
муниципальных образований, при этом часто территория муниципаль-
ных образований жестко не связана с административно-территориаль-
ным делением субъектов Российской Федерации.
Во-вторых, потребовалось в короткий срок создать необходимую пра-
вовую базу, основу которой составили, с одной стороны, Конституция
Российской Федерации и федеральные законы, а с другой – региональ-
ное законодательство, уставы муниципальных образований.
Кроме того, для России характерно многообразие форм территориальной
организации местного самоуправления, а также способов избрания их органов
и должностных лиц. Формами территориальной организации местного самоуп-
равления признаются города, поселки, станицы, районы (уезды), сельские ок-
руга (сельсоветы), иные населенные пункты и территории.
Сердцевину местного самоуправления составляет самостоятельная дея-
тельность населения соответствующего муниципального образования.
На практике же часто встречаются другие представления о местном
самоуправлении. За него принимают или органы местного самоуправ-
ления, или местную администрацию, или мэра. Пассивность граждан
не преодолевается, не осуществляются систематические меры по обес-
печению их активного участия в решении местных вопросов. Споры и
дискуссии на местах между работниками “центра” и муниципалитетов
сводятся практически только к тому, сколько и какие полномочия опре-
делить для должностных лиц.
В соответствии с федеральным законодательством местное самоуп-
равление, прежде всего органы местного самоуправления, должны нести
троякого рода ответственность – перед населением, перед государством и
перед физическими и юридическими лицами. Осознание подобной ответ-
ственности является залогом эффективности (легитимности) функциони-
рования местного самоуправления. Одновременно с этим, ответственность
органов местного самоуправления выступает как объект правового регули-
рования государственной власти. Однако на сегодняшний день законы,
определяющие ответственность органов местного самоуправления перед
населением и государством, практически отсутствуют.
В основном Законе Российской Федерации за местным самоуправлени-
ем закреплено право самостоятельного решения вопросов местного значе-

Страницы