Основы политологии. Кравченко В.И. - 116 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

116
показывает практика, решение этой задачи требует научно обоснован-
ного подхода, который бы позволял видеть основные направления раз-
вития процесса совершенствования властно-управленческих отноше-
ний, способствовал своевременному разрешению возникающих проти-
воречий. Очевидно, мало декларировать наличие общих интересов меж-
ду властными и подвластными, необходимо обеспечить единство на деле,
для чего требуется создание соответствующего механизма, способного
противодействовать отчуждению власти.
Создание подобного механизма в России, на наш взгляд, – задача не
только определенного времени, но и поэтапного реформирования су-
ществующей системы местного самоуправления.
Большинство российских и зарубежных специалистов и наблюда-
телей, которые анализируют политику в области местного самоуп-
равления в России, отмечают завершение первого этапа реформы
местного самоуправления. Принятие в 1994–1997 годах основных
федеральных и региональных законов и формирование в большин-
стве регионов муниципальных представительных и исполнительных
органов привели к созданию институциональных рамок функциони-
рования местного самоуправления. Однако общий тон почти всех
комментариев – правительственных, оппозиционных и нейтральных
– весьма критичен по отношению к ходу и результатам муниципаль-
ных реформ. Внимание авторов концентрируется на сопротивлении
развитию местного самоуправления на уровне субъектов Российс-
кой Федерации. В большинстве регионов органы власти явно или
неявно проводят курс на огосударствление местного самоуправле-
ния при отсутствии экономической независимости последнего, ис-
пользуя при этом различные приемы – от политической нейтрализа-
ции местного самоуправления до прямого противодействия деятель-
ности муниципальных органов.
Сегодня в самом общем виде можно говорить, как минимум, о двух
линиях раскола в российском политическом обществе по отношению к
местному самоуправлению, которые как бы накладываются на противо-
стояние правящей группировки и политической оппозиции (как ком-
мунистической, так и демократической)
1
.
1
Ñì.: Ãåëüìàí Â. Ôåäåðàëüíàÿ ïîëèòèêà è ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå //
Âëàñòü. 1998. ¹ 9. Ñ. 78.

Страницы