Основы политологии. Кравченко В.И. - 118 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

118
ментом или, во всяком случае, умозаключительным концептом, ко-
торый мог быть использован В целях перераспределения властных
ресурсов в рамках проведения курса реформ в целом. Реформа мест-
ного самоуправления в русле этого подхода позволяла бы, во-пер-
вых, ограничить чрезмерную самостоятельность политики региональ-
ных лидеров, а во-вторых, “спихнуть” на местное самоуправление
решение социальных проблем, включая проведение жилищно-ком-
мунальной реформы. Таким образом, для этой группы акторов по-
требность в общественной модели местного самоуправления суще-
ствовала лишь постольку, поскольку она отвечала задачам преобра-
зования всей системы управления. На персональном уровне идеоло-
гом “утилитаристов” в 1993–1994 годах публично выступал С. Шах-
рай, а после 1996 года – А. Чубайс.
“Ресоветизаторы“ – представители КПРФ и ее сторонники, после
октября 1993 года взявшие на вооружение лозунг “Восстановление Со-
ветов”, артикулируемый, прежде всего, в русле антипрезидентских и
антиправительственных инвектив. С точки зрения позитивных мер, од-
нако, речь идет не о независимом местном самоуправлении, а о воссоз-
дании вертикально интегрированной корпорации, альтернативной ис-
полнительной вертикали, что позволило бы восстановить баланс сил
между президентом и его противниками, имевший место в 1992–1993
годах. Тем не менее, объективная потребность в противостоянии пра-
вящей группировке в ряде случаев вынуждала эту группу, вопреки идей-
ной ориентации, выступать сторонниками общественной модели мест-
ного самоуправления.
Нечто похожее, только в более жесткой форме, было предложено
нынешним президентом В. Путиным в русле реформ государственной
власти России. Следуя общему правилу – “диктатуре закона”, В. Путин
предоставил право главам регионов отстранять от должности руководите-
лей органов местного самоуправления, то есть района, города, поселка
1
.
Подобное предложение и в таком виде не предполагает расширение
свободы органов местного самоуправления, но его обсуждение позво-
ляет надеяться на выработку определенных мер, которые бы внесли но-
вую струю в реформирование общей структуры местного самоуправле-
ния.
1
Ñì.: Êîììåðñàíò. 2000. 18 ìàÿ. Ñ. 1.

Страницы