Экономика природопользования и природоохранной деятельности. Крепша Н.В. - 132 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

132
держки производства. А.С. Пигу предложил интернализировать внеш-
ние для экономики процессы через введение налога на деятельность
предприятия, наносящую вред окружающей среде. Он также указал на
необходимость государственного регулирования экономических про-
цессов в целях ликвидации внешних издержек. Суть регулирования за-
ключается в установлении обществом платы за выбросы, равной экс-
тернальным издержкам (так называемый «пигувианский налог»).
Общество в целом не обязано нести бремя издержек и может защи-
тить себя с помощью институционных ограничений. Под института-
ми понимается множество правил и ограничений. Например: нефор-
мальные ограничители – наказания, запреты, штрафы, табу, традиции,
кодексы чести и т.д.; формальные правила – конституция, законы, сис-
тема имущественных прав.
Существует два пути поиска согласия:
а) внерыночный;
б) рыночный.
Пока нет в России четко установленных прав собственности на
природные ресурсы и экономические блага, которые являются ограни-
ченными, необходимо в решении этой проблемы вмешательство госу-
дарства. Стандартным для переходной экономики в России является
внерыночный путь, который заключается в воздействии посредством на-
логов и штрафов. Размер платы должен исходить из принципа компенса-
ции нанесенного ущерба. Но, учитывая трудности при расчете экономиче-
ского ущерба от загрязнения окружающей среды, в современной россий-
ской практике опираются на показатели качества окружающей среды – на
нормативы предельной концентрации отдельных загрязнителей (ПДК)
и рассчитанную на основе ПДК величину предельно допустимых выбро-
сов (ПДВ) или величину предельно допустимых сбросов (ПДС) как допус-
тимого уровня загрязнения. Характерным для России является бюджетное
финансирование промышленных предприятий. Финансирование экологи-
ческой защиты следующее: 90 % – бюджетные средства, 7 % – местные
ресурсы; 3 % – коммерческие банки.
В настоящее время проблема компенсации внешних издержек пу-
тем включения их в общие издержки очень сложна. Как определить, кто
несет ответственность за кислотные дожди или за озоновые «дыры»?
Таким образом, пока отрицательные внешние эффекты выражаются
в перекладывании определенной доли общих издержек производства на
«третьих» лиц, а по существу, на общество в целом. Исключение со-
ставляет тот случай, когда предприниматель сам несет убытки от собст-
венных вредных выбросов.

Страницы