Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 137 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ              137

òèâ ïðåäëàãàåìîãî ðåøåíèÿ. Ïîâåñòêà äíÿ, îáúÿâëåííàÿ çàðàíåå,
íà ñàìîì ñîáðàíèè èçìåíåíà áûòü íå ìîãëà. Äèñêóññèÿ íà ñîáðàíèÿõ
íå ïðîèçâîäèëàñü, âíîñèòü ïîïðàâêè â ïðåäëîæåííûé çàêî-
íîïðîåêò íå ðàçðåøàëîñü. Ïîñëå îãëàøåíèÿ çàêîíîïðîåêòà è íå-
îáõîäèìîé ìîòèâèðîâêè ïðåäëàãàåìîãî ðåøåíèÿ ñðàçó îñóùå-
ñòâëÿëîñü îòêðûòîå ãîëîñîâàíèå (ïî ïðèíöèïó «äà — íåò»). Â ïå-
ðèîä ïîçäíåé ðåñïóáëèêè (ïî çàêîíó Ãàáèíèÿ 139 ã. äî í. ý.)
áûëî ââåäåíî òàéíîå ãîëîñîâàíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì òàáëè÷åê, íà
êîòîðûõ èìåëèñü íàäïèñè, âûðàæàþùèå ñîãëàñèå èëè íåñîãëàñèå.
Êàæäûé ó÷àñòíèê ñîáðàíèÿ èìåë îäèí ãîëîñ. Ïîäñ÷èòûâàëèñü ãî-
ëîñà îòäåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé (öåíòóðèé, òðèá, êóðèé), âíóòðè
êîòîðûõ ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü áîëüøèíñòâîì èõ ÷ëåíîâ. Åñëè çà
ïðåäëîæåíèå âûñêàçûâàëîñü áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ïîäðàçäåëåíèé,
ãîëîñîâàíèå ïðåêðàùàëîñü äîñðî÷íî. Ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ îôîðìëÿ-
ëèñü ñîîòâåòñòâóþùèìè çàïèñÿìè. Ïîäëèííèêè ýòèõ äîêóìåíòîâ
õðàíèëèñü â ãîñóäàðñòâåííîì àðõèâå. Òåêñòû ïðèíÿòûõ çàêîíîâ
âûðåçàëèñü íà äåðåâÿííûõ èëè ìåòàëëè÷åñêèõ äîñêàõ è âûñòàâëÿ-
ëèñü íà âñåîáùåå îáîçðåíèå. Çàêîíû ïîëó÷àëè èìåíà òåõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ äåÿòåëåé, ïî èíèöèàòèâå êîòîðûõ îíè áûëè ïðèíÿòû.
        îòëè÷èå îò Àôèí, ðèìñêèå íàðîäíûå ñîáðàíèÿ (êîìèöèè)
áûëè ïðåäñòàâëåíû íå îäíèì óíèâåðñàëüíûì âèäîì, à òðåìÿ ïà-
ðàëëåëüíî äåéñòâîâàâøèìè âàðèàíòàìè. Öåíãóðèàòíûå êîìèöèè,
âåäóùèå ñâîå íà÷àëî ñ ðåôîðìû Ñåðâèÿ Òóëëèÿ, â ðåñïóáëèêàí-
ñêèé ïåðèîä ñ÷èòàëèñü íàèáîëåå âàæíûìè (à ïîòîìó èìåíîâàëèñü
«âûñøèìè êîìèöèÿìè»); èõ êîìïåòåíöèÿ íå áûëà ôîðìàëüíî îã-
ðàíè÷åíà. Êîëè÷åñòâî öåíòóðèé, ïåðâîíà÷àëüíî ðàâíîå 193, ê êîíöó
III â. äî í. ý. óâåëè÷èëîñü ïî÷òè âäâîå — äî 373 (êàæäûé èç ïÿòè
ðàçðÿäîâ ãðàæäàí ñòàë âûñòàâëÿòü ðàâíîå êîëè÷åñòâî öåíòóðèé —
ïî 70). Êàê óæå óêàçûâàëîñü âûøå, öåíòóðèàòíûå êîìèöèè ïî
ñâîåìó ãåíåòè÷åñêîìó ïðîèñõîæäåíèþ áûëè ñîáðàíèåì âîéñêà; â
ìîìåíò ñâîåãî ñòàíîâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ áàçèðîâà-
ëàñü íà âîåííîé è ñîâïàäàëà ñ íåé. Ïîçäíåå ýòà ñâÿçü áûëà ïîñòå-
ïåííî óòðà÷åíà: âîåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ñòàëà áàçèðîâàòüñÿ íà èíûõ
îñíîâàíèÿõ, à öåíòóðèàòíûå êîìèöèè ïðèîáðåëè èñêëþ÷èòåëüíî
ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð, ñòàëè ïîäëèííî ãîñóäàðñòâåííûìè îðãà-
íàìè. Ìåñòîì ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèé áûëî Ìàðñîâî ïîëå, çà ãîðîä-
ñêîé ñòåíîé; äëÿ îõðàíû ñîáðàíèÿ âûñòàâëÿëñÿ îñîáûé ãàðíèçîí.
Íà öåíòóðèàòíûõ êîìèöèÿõ ïðèíèìàëèñü íîâûå çàêîíû, èçáèðà-
ëèñü âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà (êîíñóëû, ïðåòîðû, öåíçîðû),