Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 138 стр.

138                        Â.Â. Êó÷ìà

ðåøàëèñü âîïðîñû âîéíû, ìèðà è çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ
äîãîâîðîâ, îñóùåñòâëÿëñÿ ñóä ïî íàèáîëåå òÿæêèì óãîëîâíûì
ïðåñòóïëåíèÿì (çà êîòîðûå, â ÷àñòíîñòè, ïîëàãàëàñü ñìåðòíàÿ êàçíü
èëè òåëåñíîå íàêàçàíèå), ïðåäîñòàâëÿëîñü ðèìñêîå ãðàæäàíñòâî.
Òðèáóííûå êîìèöèè, âîçíèêøèå ïîñëå 449 ã. äî í. ý. è ïðî-
âîäèâøèåñÿ ïî òåððèòîðèàëüíûì îêðóãàì (÷èñëî ïîñëåäíèõ ê
241 ã. äî í. ý. äîñòèãëî ìàêñèìàëüíîé öèôðû 35), âåëè ñâîå ïðî-
èñõîæäåíèå îò ïëåáåéñêèõ ñõîäîê. Îíè îòëè÷àëèñü áîëüøåé äå-
ìîêðàòè÷íîñòüþ ïî ñðàâíåíèþ ñ öåíòóðèàòíûìè êîìèöèÿìè,
íî ïåðâîíà÷àëüíî ñ÷èòàëèñü ñîáðàíèÿìè áîëåå íèçêîãî ðàçðÿäà
(òàê, îíè îáëàäàëè ïðàâîì èçáðàíèÿ òîëüêî íèçøèõ äîëæíîñòíûõ
ëèö è ìîãëè ðåøàòü ëèøü òå óãîëîâíûå äåëà, íàêàçàíèÿ ïî êî-
òîðûì áûëè ñâÿçàíû ñ äåíåæíûìè øòðàôàìè). Ïî çàêîíó Âàëå-
ðèÿ è Ãîðàöèÿ 449 ã. äî í. ý. ïîñòàíîâëåíèÿ òðèáóòíûõ êîìèöèè
óòâåðæäàëèñü ñåíàòîì. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàêîíà Ãîðòåíçèÿ 287 ã.
äî í. ý. ðîëü òðèáóòíûõ êîìèöèè çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà: èõ ïî-
ñòàíîâëåíèÿ ñòàëè îáùåîáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ ãðàæäàí, à íå
òîëüêî äëÿ ïëåáååâ. Êóðèàòíûå êîìèöèè, ÿâëÿâøèåñÿ â ñâîå âðå-
ìÿ äðåâíåéøèìè ñîáðàíèÿìè ðèìñêîãî íàðîäà, ïîñëå ðåôîð-
ìû Ñåðâèÿ Òóëëèÿ óòðàòèëè ñâîå óíèâåðñàëüíîå çíà÷åíèå è çà-
÷àñòóþ ñâîäèëèñü ê ìåðîïðèÿòèÿì ëèøü ôîðìàëüíîãî õàðàêòå-
ðà. Òàê, ìàãèñòðàò, èçáðàííûé â äðóãîì ñîáðàíèè, äîëæåí áûë
çàòåì ïîëó÷èòü ïîääåðæêó â êóðèàòíûõ êîìèöèÿõ è ïðîéòè îá-
ðÿä âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü; êðîìå òîãî, çäåñü ïðèíèìàëèñü
àêòû ÷àñòíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, êàñàþùèåñÿ âîïðîñîâ áðàêà,
óñûíîâëåíèé, çàâåùàíèé, ñïîðîâ î íàñëåäñòâå. Ñíèæåíèå ðîëè
êóðèàòíûõ êîìèöèè â êîíöå êîíöîâ ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî îíè
ïîñòåïåííî áûëè çàìåíåíû ñîáðàíèÿìè 30 ïðåäñòàâèòåëåé (â
ëèöå ëèêòîðîâ) — ïî îäíîìó îò êàæäîé êóðèè — è òðåõ æðåöîâ-
àâãóðîâ âî ãëàâå ñ âåðõîâíûì ïîíòèôèêîì.
      Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ðèìñêèå êîìèöèè íå áûëè íàäåëåíû
òîé ïîëíîòîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðîé îáëàäàëè íàðîäíûå
ñîáðàíèÿ â Àôèíàõ. Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî
ðÿäîâîé ãðàæäàíèí Ðèìà íå îáëàäàë ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé
èíèöèàòèâû. Êðîìå òîãî, ðåàëüíûé ïîëèòè÷åñêèé âåñ êîìèöèè ñ
òå÷åíèåì âðåìåíè íåóêëîííî ïàäàë. Ñîãëàñíî äðåâíèì óñòàíîâëå-
íèÿì, ñåíàò äîëæåí áûë ïîä÷èíÿòüñÿ ðåøåíèÿì öåíòóðèàòíûõ
êîìèöèè. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ñîîòíîøåíèå ñèë ìåæäó ýòèìè
îðãàíàìè áûëî îáðàòíûì. Îáâèíèâ êîìèöèè â íàðóøåíèè ôîð-