Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 140 стр.

UptoLike

Составители: 

140
Â.Â. Êó÷ìà
ñåíàòå. Ñåíàòîð, ñòîÿâøèé âî ãëàâå îáùåãî ñïèñêà, èìåíîâàëñÿ
«ïåðâûì ñåíàòîðîì» (princeps senates; îá ýâîëþöèè ýòîé äîëæíî-
ñòè â ïîñëåðåñïóáëèêàíñêèé ïåðèîä ñì. ïîäðîáíî äàëåå). Ìîæíî
ïðåäïîëàãàòü, ÷òî â ñîñòàâå ñåíàòà áûëè ëèöà, îáëàäàâøèå ëèøü
ñîâåùàòåëüíûì ãîëîñîì: îíè ìîãëè ó÷àñòâîâàòü â ïðåíèÿõ, íî â
ãîëîñîâàíèè ó÷àñòèÿ íå ïðèíèìàëè. Êàæäûå ïÿòü ëåò ñïèñêè ñå-
íàòîðîâ ïåðåñìàòðèâàëèñü, íî ëèøü â êðàéíå ðåäêèõ ñëó÷àÿõ ïðå-
æíèå ñåíàòîðû îêàçûâàëèñü èñêëþ÷åííûìè èç íîâûõ ñïèñêîâ.
Òàêèì îáðàçîì, äîëæíîñòü ñåíàòîðà ÿâëÿëàñü ôàêòè÷åñêè ïîæèç-
íåííîé.
Ïðàâî ñîçûâàòü çàñåäàíèÿ ñåíàòà è ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü
íà íèõ èìåëè âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà ðåñïóáëèêè — êîíñó-
ëû èëè ïðåòîðû, à âïîñëåäñòâèè (ñ IV â. äî í. ý.) íàðîäíûå
òðèáóíû. Äíè çàñåäàíèé ñåíàòà íå ìîãëè ñîâïàäàòü ñ êîìèöèÿ-
ìè. Ìåñòîì çàñåäàíèÿ îáûêíîâåííî ñëóæèëè õðàìû. Çàñåäàíèÿ
îáû÷íî ïðîèñõîäèëè ïðè îòêðûòûõ äâåðÿõ, íî ìîãëè ïðîâî-
äèòüñÿ è çàêðûòûå çàñåäàíèÿ. Â çàëå çàñåäàíèé ñåíàòîðû ðàç-
ìåùàëèñü íà ñïåöèàëüíûõ ñêàìüÿõ; âûñøèå ìàãèñòðàòû çàíè-
ìàëè ñâîè îñîáûå êðåñëà. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé çàíèìàë âîç-
âûøåííîå ìåñòî. Ïîñëå ñîîòâåòñòâóþùåãî äîêëàäà (ïðè÷åì äîê-
ëàäû ïî ðåëèãèîçíûì âîïðîñàì ïðåäøåñòâîâàëè âñåì îñòàëü-
íûì) ìîãëî áûòü ïðîâåäåíî åãî îáñóæäåíèå. Ñåíàòîðû âûñêà-
çûâàëè ñâîè ìíåíèÿ â ïîðÿäêå òîé î÷åðåäíîñòè, â êîòîðîé èõ
èìåíà ðàñïîëàãàëèñü â îáùåì ñåíàòîðñêîì ñïèñêå; ðåãëàìåíòà
äëÿ âûñòóïëåíèÿ ñåíàòîðà íå ñóùåñòâîâàëî. Åñëè ìíåíèÿ ðàç-
äåëÿëèñü, ïðîèçâîäèëîñü ãîëîñîâàíèå ïóòåì ïåðåõîäà ñîãëàñ-
íûõ íà îäíó ñòîðîíó çàëà çàñåäàíèé, íåñîãëàñíûõ — íà äðóãóþ.
Ïðèíèìàëîñü òî ðåøåíèå, çà êîòîðîå âûñêàçàëîñü áîëüøèíñòâî
ó÷àñòíèêîâ çàñåäàíèÿ è êîòîðîå áûëî îäîáðåíî ïðåäñåäàòåëü-
ñòâóþùèì. Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ ñåíàòà ïåðâîíà÷àëüíî âåëñÿ
äîëæíîñòíûì ëèöîì, âíåñøèì ïðåäëîæåíèå; âïîñëåäñòâèè àê-
òû ñåíàòà îôîðìëÿëèñü îñîáûìè ñåêðåòàðÿìè, ðàáîòàâøèìè ïîä
íàäçîðîì ðåäàêöèîííîé êîìèññèè èç ÷èñëà ñåíàòîðîâ. Äî-
êóìåíòû ñåíàòà ïåðâîíà÷àëüíî õðàíèëèñü â õðàìå Öåðåðû, à
âïîñëåäñòâèè — â ãîñóäàðñòâåííîì àðõèâå ïðè õðàìå Ñàòóðíà.
Ñåíàòîðû èìåëè âíåøíèå çíàêè îòëè÷èÿ (ãëàäêèé çîëîòîé
ïåðñòåíü ñ ïå÷àòêîé, íîñèìûé íà ïðàâîé ðóêå; âûñîêóþ êîæà-
íóþ îáóâü, ïðèêðåïëÿåìóþ ê íîãå ÷åðíûìè ðåìíÿìè è óê-
ðàøåííóþ ñåðåáðÿíûì ïîëóìåñÿöåì; áåëóþ òóíèêó ñ øèðîêîé
140                       Â.Â. Êó÷ìà

ñåíàòå. Ñåíàòîð, ñòîÿâøèé âî ãëàâå îáùåãî ñïèñêà, èìåíîâàëñÿ
«ïåðâûì ñåíàòîðîì» (princeps senates; îá ýâîëþöèè ýòîé äîëæíî-
ñòè â ïîñëåðåñïóáëèêàíñêèé ïåðèîä ñì. ïîäðîáíî äàëåå). Ìîæíî
ïðåäïîëàãàòü, ÷òî â ñîñòàâå ñåíàòà áûëè ëèöà, îáëàäàâøèå ëèøü
ñîâåùàòåëüíûì ãîëîñîì: îíè ìîãëè ó÷àñòâîâàòü â ïðåíèÿõ, íî â
ãîëîñîâàíèè ó÷àñòèÿ íå ïðèíèìàëè. Êàæäûå ïÿòü ëåò ñïèñêè ñå-
íàòîðîâ ïåðåñìàòðèâàëèñü, íî ëèøü â êðàéíå ðåäêèõ ñëó÷àÿõ ïðå-
æíèå ñåíàòîðû îêàçûâàëèñü èñêëþ÷åííûìè èç íîâûõ ñïèñêîâ.
Òàêèì îáðàçîì, äîëæíîñòü ñåíàòîðà ÿâëÿëàñü ôàêòè÷åñêè ïîæèç-
íåííîé.
      Ïðàâî ñîçûâàòü çàñåäàíèÿ ñåíàòà è ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü
íà íèõ èìåëè âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà ðåñïóáëèêè — êîíñó-
ëû èëè ïðåòîðû, à âïîñëåäñòâèè (ñ IV â. äî í. ý.) íàðîäíûå
òðèáóíû. Äíè çàñåäàíèé ñåíàòà íå ìîãëè ñîâïàäàòü ñ êîìèöèÿ-
ìè. Ìåñòîì çàñåäàíèÿ îáûêíîâåííî ñëóæèëè õðàìû. Çàñåäàíèÿ
îáû÷íî ïðîèñõîäèëè ïðè îòêðûòûõ äâåðÿõ, íî ìîãëè ïðîâî-
äèòüñÿ è çàêðûòûå çàñåäàíèÿ. Â çàëå çàñåäàíèé ñåíàòîðû ðàç-
ìåùàëèñü íà ñïåöèàëüíûõ ñêàìüÿõ; âûñøèå ìàãèñòðàòû çàíè-
ìàëè ñâîè îñîáûå êðåñëà. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé çàíèìàë âîç-
âûøåííîå ìåñòî. Ïîñëå ñîîòâåòñòâóþùåãî äîêëàäà (ïðè÷åì äîê-
ëàäû ïî ðåëèãèîçíûì âîïðîñàì ïðåäøåñòâîâàëè âñåì îñòàëü-
íûì) ìîãëî áûòü ïðîâåäåíî åãî îáñóæäåíèå. Ñåíàòîðû âûñêà-
çûâàëè ñâîè ìíåíèÿ â ïîðÿäêå òîé î÷åðåäíîñòè, â êîòîðîé èõ
èìåíà ðàñïîëàãàëèñü â îáùåì ñåíàòîðñêîì ñïèñêå; ðåãëàìåíòà
äëÿ âûñòóïëåíèÿ ñåíàòîðà íå ñóùåñòâîâàëî. Åñëè ìíåíèÿ ðàç-
äåëÿëèñü, ïðîèçâîäèëîñü ãîëîñîâàíèå ïóòåì ïåðåõîäà ñîãëàñ-
íûõ íà îäíó ñòîðîíó çàëà çàñåäàíèé, íåñîãëàñíûõ — íà äðóãóþ.
Ïðèíèìàëîñü òî ðåøåíèå, çà êîòîðîå âûñêàçàëîñü áîëüøèíñòâî
ó÷àñòíèêîâ çàñåäàíèÿ è êîòîðîå áûëî îäîáðåíî ïðåäñåäàòåëü-
ñòâóþùèì. Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ ñåíàòà ïåðâîíà÷àëüíî âåëñÿ
äîëæíîñòíûì ëèöîì, âíåñøèì ïðåäëîæåíèå; âïîñëåäñòâèè àê-
òû ñåíàòà îôîðìëÿëèñü îñîáûìè ñåêðåòàðÿìè, ðàáîòàâøèìè ïîä
íàäçîðîì ðåäàêöèîííîé êîìèññèè èç ÷èñëà ñåíàòîðîâ. Äî-
êóìåíòû ñåíàòà ïåðâîíà÷àëüíî õðàíèëèñü â õðàìå Öåðåðû, à
âïîñëåäñòâèè — â ãîñóäàðñòâåííîì àðõèâå ïðè õðàìå Ñàòóðíà.
      Ñåíàòîðû èìåëè âíåøíèå çíàêè îòëè÷èÿ (ãëàäêèé çîëîòîé
ïåðñòåíü ñ ïå÷àòêîé, íîñèìûé íà ïðàâîé ðóêå; âûñîêóþ êîæà-
íóþ îáóâü, ïðèêðåïëÿåìóþ ê íîãå ÷åðíûìè ðåìíÿìè è óê-
ðàøåííóþ ñåðåáðÿíûì ïîëóìåñÿöåì; áåëóþ òóíèêó ñ øèðîêîé