Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 142 стр.

142                        Â.Â. Êó÷ìà

íî äåéñòâóþùèì êîíñòèòóöèîííûì ó÷ðåæäåíèåì, ñ òî÷êè çðå-
íèÿ åãî êîíñåðâàòèâíîãî ñîñòàâà, ïîðÿäêà ôîðìèðîâàíèÿ, ïðèí-
öèïîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ïîëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè ñòàë âñå-
âëàñòíûì îðãàíîì, ñòåðæíåì âñåé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû,
îïëîòîì ïîëèòè÷åñêîé ìîùè àðèñòîêðàòèè.
     Îáîáùàþùèì òåðìèíîì ìàãèñòðàòóðà îáîçíà÷àëàñü âñÿ
ñîâîêóïíîñòü âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ðåñïóáëèêè, åå ìàãèñò-
ðàòîâ. Èñòîðè÷åñêèå èñòîêè ìàãèñòðàòóðû âîñõîäÿò ê äâóì ïåð-
âûì êîíñóëàì, èçáðàííûì ïîñëå èçãíàíèÿ ïîñëåäíåãî ðåêñà.
Íà ýòèõ äâóõ èçáðàííèêîâ ïðåæíÿÿ öàðñêàÿ âëàñòü áûëà ïåðå-
íåñåíà â ïîëíîì îáúåìå, âñëåäñòâèå ÷åãî ýòèì ïåðâûì ìàãè-
ñòðàòàì áûë àâòîìàòè÷åñêè äåëåãèðîâàí îðåîë «ãîñóäàðñòâåí-
íîãî âåëè÷åñòâà». Ïî ìåðå òîãî, êàê ñ òå÷åíèåì âðåìåíè êîëè-
÷åñòâî ìàãèñòðàòîâ íåïðåðûâíî óâåëè÷èâàëîñü, ïðîèñõîäèëî
ïåðåðàñïðåäåëåíèå èçíà÷àëüíîãî îáúåìà ãîñóäàðñòâåííîé âëà-
ñòè ìåæäó âîçðàñòàþùèì ÷èñëîì äîëæíîñòíûõ ëèö. Îäíàêî äî
ñàìîãî êîíöà ðåñïóáëèêàíñêîãî ïåðèîäà â ãëàçàõ îáùåñòâåííî-
ãî ìíåíèÿ ýòè ëèöà ïðîäîëæàëè îñòàâàòüñÿ íîñèòåëÿìè âûñ-
øåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ïî ñïðàâåäëèâîìó çàìå÷àíèþ Ð.
Èåðèíãà, íàðîä âèäåë â ëèöå ñîîòâåòñòâóþùåãî ìàãèñòðàòà íå
ñâîåãî ñëóãó (minister), à ñâîåãî ðóêîâîäèòåëÿ (magister). Ïîñëå
âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü ìàãèñòðàò ïîëó÷àë ïðàâî îñóùåñòâëÿòü
ñâîè ôóíêöèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè ïî ñâîåìó ñâîáîäíîìó óñ-
ìîòðåíèþ, — â òåõ, îäíàêî, ïðåäåëàõ, êîòîðûå î÷åð÷åíû çàêî-
íîì. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îáùèì ïîäõîäîì îòïðàâëåíèå ìàãè-
ñòðàòñêîé äîëæíîñòè ðàññìàòðèâàëîñü íå êàê îáû÷íàÿ ñëóæáà,
êîìïåíñèðóåìàÿ ìàòåðèàëüíûì âîçíàãðàæäåíèåì, à êàê ïî-
÷åòíàÿ îáÿçàííîñòü (honor), ïðèîáðåòàåìàÿ âûáîðíûì ïóòåì è
èñïîëíÿåìàÿ áåçâîçìåçäíî. Ìàëåéøåå ïîñÿãàòåëüñòâî íà ÷åñòü è
äîñòîèíñòâî äîëæíîñòíûõ ëèö (íå ãîâîðÿ óæå î ïîêóøåíèÿõ íà
èõ çäîðîâüå è æèçíü) êâàëèôèöèðîâàëîñü êàê òÿã÷àéøåå ãî-
ñóäàðñòâåííîå ïðåñòóïëåíèå.
     Â ïåðèîä ðàííåé ðåñïóáëèêè íà ëþáóþ ìàãèñòðàòñêóþ äîëæ-
íîñòü ìîã ïðåòåíäîâàòü âñÿêèé ïîëíîïðàâíûé è äîáðîïîðÿ-
äî÷íûé ãðàæäàíèí Ðèìà, ðàñïîëàãàâøèé äîñòàòî÷íûìè ìàòåðè-
àëüíûìè ñðåäñòâàìè äëÿ áåçâîçìåçäíîãî èñïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóí-
êöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé. Îäíàêî âî âòîðîé ïîëîâèíå ðåñïóá-
ëèêàíñêîãî ïåðèîäà ñòàëà ïîñòåïåííî ñêëàäûâàòüñÿ ñèñòåìà
ñóùåñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé â ðåàëèçàöèè ãðàæäàíàìè ñâîåãî