Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 144 стр.

UptoLike

Составители: 

144
Â.Â. Êó÷ìà
øèñü â òîãó îñëåïèòåëüíîé áåëèçíû (toga Candida, îòñþäà îáùå-
èçâåñòíûé òåðìèí «êàíäèäàò»), îí â ñîïðîâîæäåíèè äðóçåé è
êëèåíòîâ ïîÿâëÿëñÿ â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ, ñòðåìÿñü ñâîèìè ðå-
÷àìè çàâîåâàòü áëàãîñêëîííîñòü èçáèðàòåëåé. Âïîëíå âåðîÿòíî,
÷òî â õîäå ïîäîáíîé àãèòàöèè ìîãëè äîïóñêàòüñÿ è çëîóïîòðåáëå-
íèÿ (íàïðèìåð, ïîäêóïû), — ïî êðàéíåé ìåðå, ñóùåñòâîâàë ðÿä
ñïåöèàëüíûõ çàêîíîâ, çàïðåùàâøèõ íåäîáðîñîâåñòíûå ìåòîäû
ïðåäâûáîðíîé áîðüáû (ñàíêöèåé çà òàêèå íàðóøåíèÿ ÿâëÿëîñü
10-ëåòíåå èçãíàíèå). Íèêàêèì ñïåöèàëüíûì èñïûòàíèÿì êàíäè-
äàò íå ïîäâåðãàëñÿ. Âûáîðû ìàãèñòðàòîâ îñóùåñòâëÿëèñü íà ñîîò-
âåòñòâóþùèõ êîìèöèÿõ, íî ïîñëå èçáðàíèÿ ìàãèñòðàò îò êîìè-
öèé íèêàê íå çàâèñåë. Ñëåäîâàòåëüíî, ïî îòíîøåíèþ ê íàðîäó,
êîòîðûé ñ òî÷êè çðåíèÿ òåîðèè ðàññìàòðèâàëñÿ íîñèòåëåì ãîñó-
äàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà, ìàãèñòðàò â òå÷åíèå ñâîåãî äîëæíîñò-
íîãî ãîäà ñîõðàíÿë ïîëíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è íåçàâèñèìîñòü.
Âñòóïëåíèå â äîëæíîñòü è ñäà÷à åå ñîïðîâîæäàëèñü
ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðèñÿãàìè è êëÿòâàìè. Ìàãèñòðàòû èìåëè
âíåøíèå çíàêè îòëè÷èÿ (îñîáóþ îäåæäó, ñïåöèàëüíûå êðåñëà,
ïî÷åòíûå ìåñòà íà îáùåñòâåííûõ ïðàçäíåñòâàõ). Ïîñëå èñòå÷åíèÿ
ñðîêà ïîëíîìî÷èé ìàãèñòðàòû ïîëó÷àëè ìåñòî â ñåíàòå è ïðàâî
íà ïîæèçíåííîå íîøåíèå ïî÷åòíîé îäåæäû.
Ãëàâíûìè ïðèíöèïàìè, íà êîòîðûõ ñòðîèëàñü ñèñòåìà ìà-
ãèñòðàòóð, ÿâëÿëèñü: âûáîðíîñòü (â êîìèöèÿõ), êðàòêîñðî÷íîñòü
(êàê ïðàâèëî, îäèí ãîä; èñêëþ÷åíèÿ êàñàëèñü ëèøü öåíçîðîâ),
íåäîïóñòèìîñòü ñîâìåùåíèÿ äîëæíîñòåé, êîëëåãèàëüíîñòü (ñ ïîë-
íîïðàâèåì êàæäîãî ÷ëåíà êîëëåãèè, âïëîòü äî âîçìîæíîñòè íà-
ëîæèòü âåòî íà ðåøåíèå ñâîåãî êîëëåãè ïî ìàãèñòðàòóðå), áåçâîç-
ìåçäíîñòü (îòñóòñòâèå îïëàòû äîëæíîñòåé), ïîñëåäóþùàÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü (çà ñâîè ñëóæåáíûå äåéñòâèÿ ìàãèñòðàò — êðîìå äèê-
òàòîðîâ, öåíçîðîâ è íàðîäíûõ òðèáóíîâ — îòâå÷àë ïîñëå ñäà÷è
ïîëíîìî÷èé ïåðåä íàðîäíûì ñîáðàíèåì; ïîñëåäíåå ìîãëî ïðè-
âëå÷ü åãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà çëîóïîòðåáëåíèÿ, äî-
ïóùåííûå ïðè îòïðàâëåíèè äîëæíîñòè).  îòëè÷èå îò Àôèí, â
Ðèìå äåéñòâîâàë ïðèíöèï èåðàðõèè: âûøåñòîÿùèé ìàãèñòðàò îá-
ëàäàë ïðàâîì îòìåíû ðåøåíèé íèæåñòîÿùåãî ìàãèñòðàòà (ò. í. ïðàâî
èíòåðöåññèè jus intercessionis). Ïðàâî èíòåðöåññèè ñëóæèëî öåëè
âçàèìíîãî êîíòðîëÿ ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá; êðîìå òîãî,
îíî ìîãëî âûñòóïèòü â êà÷åñòâå ìîùíîãî ñäåðæèâàþùåãî ôàêòî-
ðà íà ïóòè àáñîëþòèñòñêèõ óñòðåìëåíèé îòäåëüíûõ ìàãèñòðàòîâ.
144                        Â.Â. Êó÷ìà

øèñü â òîãó îñëåïèòåëüíîé áåëèçíû (toga Candida, îòñþäà îáùå-
èçâåñòíûé òåðìèí «êàíäèäàò»), îí â ñîïðîâîæäåíèè äðóçåé è
êëèåíòîâ ïîÿâëÿëñÿ â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ, ñòðåìÿñü ñâîèìè ðå-
÷àìè çàâîåâàòü áëàãîñêëîííîñòü èçáèðàòåëåé. Âïîëíå âåðîÿòíî,
÷òî â õîäå ïîäîáíîé àãèòàöèè ìîãëè äîïóñêàòüñÿ è çëîóïîòðåáëå-
íèÿ (íàïðèìåð, ïîäêóïû), — ïî êðàéíåé ìåðå, ñóùåñòâîâàë ðÿä
ñïåöèàëüíûõ çàêîíîâ, çàïðåùàâøèõ íåäîáðîñîâåñòíûå ìåòîäû
ïðåäâûáîðíîé áîðüáû (ñàíêöèåé çà òàêèå íàðóøåíèÿ ÿâëÿëîñü
10-ëåòíåå èçãíàíèå). Íèêàêèì ñïåöèàëüíûì èñïûòàíèÿì êàíäè-
äàò íå ïîäâåðãàëñÿ. Âûáîðû ìàãèñòðàòîâ îñóùåñòâëÿëèñü íà ñîîò-
âåòñòâóþùèõ êîìèöèÿõ, íî ïîñëå èçáðàíèÿ ìàãèñòðàò îò êîìè-
öèé íèêàê íå çàâèñåë. Ñëåäîâàòåëüíî, ïî îòíîøåíèþ ê íàðîäó,
êîòîðûé ñ òî÷êè çðåíèÿ òåîðèè ðàññìàòðèâàëñÿ íîñèòåëåì ãîñó-
äàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà, ìàãèñòðàò â òå÷åíèå ñâîåãî äîëæíîñò-
íîãî ãîäà ñîõðàíÿë ïîëíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è íåçàâèñèìîñòü.
Âñòóïëåíèå â äîëæíîñòü è ñäà÷à åå ñîïðîâîæäàëèñü
ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðèñÿãàìè è êëÿòâàìè. Ìàãèñòðàòû èìåëè
âíåøíèå çíàêè îòëè÷èÿ (îñîáóþ îäåæäó, ñïåöèàëüíûå êðåñëà,
ïî÷åòíûå ìåñòà íà îáùåñòâåííûõ ïðàçäíåñòâàõ). Ïîñëå èñòå÷åíèÿ
ñðîêà ïîëíîìî÷èé ìàãèñòðàòû ïîëó÷àëè ìåñòî â ñåíàòå è ïðàâî
íà ïîæèçíåííîå íîøåíèå ïî÷åòíîé îäåæäû.
      Ãëàâíûìè ïðèíöèïàìè, íà êîòîðûõ ñòðîèëàñü ñèñòåìà ìà-
ãèñòðàòóð, ÿâëÿëèñü: âûáîðíîñòü (â êîìèöèÿõ), êðàòêîñðî÷íîñòü
(êàê ïðàâèëî, îäèí ãîä; èñêëþ÷åíèÿ êàñàëèñü ëèøü öåíçîðîâ),
íåäîïóñòèìîñòü ñîâìåùåíèÿ äîëæíîñòåé, êîëëåãèàëüíîñòü (ñ ïîë-
íîïðàâèåì êàæäîãî ÷ëåíà êîëëåãèè, âïëîòü äî âîçìîæíîñòè íà-
ëîæèòü âåòî íà ðåøåíèå ñâîåãî êîëëåãè ïî ìàãèñòðàòóðå), áåçâîç-
ìåçäíîñòü (îòñóòñòâèå îïëàòû äîëæíîñòåé), ïîñëåäóþùàÿ îòâåò-
ñòâåííîñòü (çà ñâîè ñëóæåáíûå äåéñòâèÿ ìàãèñòðàò — êðîìå äèê-
òàòîðîâ, öåíçîðîâ è íàðîäíûõ òðèáóíîâ — îòâå÷àë ïîñëå ñäà÷è
ïîëíîìî÷èé ïåðåä íàðîäíûì ñîáðàíèåì; ïîñëåäíåå ìîãëî ïðè-
âëå÷ü åãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà çëîóïîòðåáëåíèÿ, äî-
ïóùåííûå ïðè îòïðàâëåíèè äîëæíîñòè).  îòëè÷èå îò Àôèí, â
Ðèìå äåéñòâîâàë ïðèíöèï èåðàðõèè: âûøåñòîÿùèé ìàãèñòðàò îá-
ëàäàë ïðàâîì îòìåíû ðåøåíèé íèæåñòîÿùåãî ìàãèñòðàòà (ò. í. ïðàâî
èíòåðöåññèè— jus intercessionis).Ïðàâî èíòåðöåññèè ñëóæèëî öåëè
âçàèìíîãî êîíòðîëÿ ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá; êðîìå òîãî,
îíî ìîãëî âûñòóïèòü â êà÷åñòâå ìîùíîãî ñäåðæèâàþùåãî ôàêòî-
ðà íà ïóòè àáñîëþòèñòñêèõ óñòðåìëåíèé îòäåëüíûõ ìàãèñòðàòîâ.