Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 145 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ             145

Ñèñòåìà ìàãèñòðàòóð íàõîäèëàñü ïîä ôàêòè÷åñêèì êîíòðîëåì ñå-
íàòà: èìåííî ñåíàò îïðåäåëÿë ðåàëüíûé îáúåì ïîëíîìî÷èé òîãî
èëè èíîãî ìàãèñòðàòà, îêàçûâàë åìó ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó,
îáåñïå÷èâàë åãî ïðîäâèæåíèå ïî ñëóæáå è ò. ä.
      Ñ òî÷êè çðåíèÿ óñëîâèé ñâîåãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìàãè-
ñòðàòû ïîäðàçäåëÿëèñü íà ïîñòîÿííûå (îðäèíàðíûå) è ÷ðåçâû-
÷àéíûå (ýêñòðàîðäèíàðíûå). Ïî îáúåìó ïîëíîìî÷èé ìàãèñòðàòû
ìîãëè áûòü âûñøèìè è íèçøèìè. Êàê ïðàâèëî, âûñøèé ìàãèñòðàò
îáëàäàë ñîâîêóïíîñòüþ ïðàâ, îáîçíà÷àåìûõ òåðìèíîì ÷òðåïèò»,
êóäà âõîäèëà âûñøàÿ âîåííàÿ âëàñòü, ïðàâî çàêëþ÷àòü ïåðåìè-
ðèå ñ íåïðèÿòåëåì, ñîçûâàòü ñåíàò è íàðîäíûå ñîáðàíèÿ, èçäà-
âàòü îáùåàäìèíèñòðàòèâíûå ðàñïîðÿæåíèÿ è ïðèíóæäàòü ê èõ
èñïîëíåíèþ, ñóäèòü è âûíîñèòü ïðèãîâîðû (âïëîòü äî ñìåðò-
íîé êàçíè). Âíåøíèì çíàêîì èìïåðèóìà áûëà ñåêèðà, âîòêíó-
òàÿ â äèêòîðñêèé ïó÷îê ïðóòüåâ. Ïðèìåðàìè âûñøèõ îðäèíàðíûõ
ìàãèñòðàòîâ, îáëàäàâøèõ èìïåðèóìîì, ìîãóò ñëóæèòü êîíñó-
ëû è ïðåòîðû.
      Êîíñóëû — âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà ðåñïóáëèêè, èçáè-
ðàâøèåñÿ ïî äâà ÷åëîâåêà ñðîêîì íà 1 ãîä. Ãîñóäàðñòâåííûå
àêòû îáîçíà÷àëèñü èõ èìåíàìè è äàòèðîâàëèñü ãîäîì èõ êîí-
ñóëüñòâà (ïðè ýòîì ïåðâåíñòâî èìåíè îïðåäåëÿëîñü æðåáèåì).
Ïåðâûå êîíñóëû, èçáðàííûå â 509 ã. äî í. ý. ïîñëå èçãíàíèÿ ïîñ-
ëåäíåãî öàðÿ, áûëè íàäåëåíû âñåì îáúåìîì áûâøèõ öàðñêèõ
ïîëíîìî÷èé, çà èñêëþ÷åíèåì ëèøü æðå÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé.
Ïîçäíåå, ñ âîçðàñòàíèåì ðîëè íàðîäíûõ ñîáðàíèé è ñåíàòà, ñ
ïåðåäà÷åé ÷àñòü ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äðóãèì,
âíîâü ñîçäàâàåìûì ìàãèñòðàòóðàì, âëàñòü êîíñóëîâ îãðàíè÷è-
âàëàñü è èõ ðîëü îñëàáëÿëàñü. Íî è ñ ó÷åòîì óêàçàííûõ èçúÿòèé
êîíñóëû íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ðåñïóáëèêàíñêîãî ïåðèîäà ñî-
õðàíÿëè çà ñîáîþ áîëüøîé îáúåì ïðàâ è ïîëíîìî÷èé, ñîñðåäî-
òî÷åííûõ â äâóõ îñíîâíûõ ñôåðàõ — âîåííîé è ãðàæäàíñêîé. Â
âîåííîé ñôåðå îíè îñóùåñòâëÿëè íàáîð àðìèè è íàçíà÷åíèå êî-
ìàíäíîãî ñîñòàâà, íàïðàâëÿëè äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ âîåííîé
þñòèöèè, âîçãëàâëÿëè õîçÿéñòâåííóþ è èíòåíäàíòñêóþ ñëóæ-
áû àðìèè, ïðåäâîäèòåëüñòâîâàëè âîéñêàìè íà ïîëå áîÿ. Êàê
íîñèòåëè ãðàæäàíñêîé âëàñòè, êîíñóëû ñîçûâàëè ñåíàò è íà-
ðîäíûå ñîáðàíèÿ, ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëè íà íèõ, âûíîñÿ íà èõ
îáñóæäåíèå ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîïðîåêòû. Íà íèõ æå ëåæàëà
îáÿçàííîñòü ïðîâåäåíèÿ â æèçíü ðåøåíèé ñåíàòà è íàðîäíûõ