Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 146 стр.

146                       Â.Â. Êó÷ìà

ñîáðàíèé, à òàêæå îáåñïå÷åíèå ìåð îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.
Âåëèêà áûëà ðîëü êîíñóëîâ â èçáðàíèè äîëæíîñòíûõ ëèö. Ïî
îòíîøåíèþ êî âñåì îñòàëüíûì îðäèíàðíûì ìàãèñòðàòàì êîí-
ñóëû îáëàäàëè ïðàâîì âìåøàòåëüñòâà {èíòåðöåññèè), ïðèíèìàâ-
øåé ôîðìó çàïðåòà (âåòî), íî íåïîñðåäñòâåííî ðóêîâîäèòü äåÿ-
òåëüíîñòüþ äðóãèõ ìàãèñòðàòîâ êîíñóëû íå ìîãëè.
     Ïîñëå îòìåíû ñòàðîãî ðåøåíèÿ íîâîå ðåøåíèå äîëæíî áûëî
ïðèíèìàòüñÿ òåì æå ìàãèñòðàòîì. Ñâîè îáÿçàííîñòè êîíñóëû
âûïîëíÿëè ïîî÷åðåäíî (â ÷åðòå ãîðîäà ÷àùå âñåãî ïîìåñÿ÷íî,
ïðè÷åì ïåðâûì íà÷èíàë èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé ñòàðøèé ïî
âîçðàñòó). Âî âðåìÿ âîéíû îäèí èç êîíñóëîâ îáû÷íî îòïðàâ-
ëÿëñÿ â ïîõîä, à äðóãîé îñòàâàëñÿ â ãîðîäå; â ñëó÷àå, åñëè îíè
îáà âûåçæàëè ê âîéñêó, êàæäûé èç íèõ êîìàíäîâàë ïîëîâèíîé
àðìèè. Êîãäà âîéíà âåëàñü íà íåñêîëüêî ôðîíòîâ, êîíñóëû äå-
ëèëè àðìèþ ïî ðåãèîíàì, ãäå êàæäûé äåéñòâîâàë ñàìîñòîÿòåëüíî.
Åñëè êîíñóë îòïðàâëÿëñÿ ñ âîéñêîì â î÷åíü óäàëåííûé ðåãèîí,
à ãîäè÷íûé ñðîê åãî ïîëíîìî÷èé çàêàí÷èâàëñÿ, ñåíàò ìîã îñòà-
âèòü åãî â äàííîì ðåãèîíå âìåñòå ñ âîéñêîì, ïðèñâîèâ åìó
ðàíã ïðîêîíñóëà. Âî âðåìÿ âîåííîãî ïîõîäà âëàñòü êîíñóëà íå
èìåëà îãðàíè÷åíèé: êàæäûé ñîëäàò ïðèíîñèë êîíñóëó ëè÷íóþ
ïðèñÿãó, è íàðóøåíèå ýòîé ïðèñÿãè âëåêëî çà ñîáîþ ñàìóþ
æåñòîêóþ êàðó. Ñìåðòíûé ïðèãîâîð, âûíåñåííûé êîíñóëîì çà
ïðåäåëàìè ãîðîäà Ðèìà, îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæàë; ïðèãîâîð,
âûíåñåííûé â ÷åðòå ãîðîäà, ìîã áûòü îáæàëîâàí â öåíòóðèàò-
íûõ êîìèöèÿõ. Åñëè ðàññìàòðèâàòü êîíñóëüñòâî â ïëàíå îáùåé
èñòîðè÷åñêîé ïåðñïåêòèâû, òî ãëàâíàÿ òåíäåíöèÿ åãî èñòîðè-
÷åñêîé ýâîëþöèè ñîñòîÿëà â ïîñòåïåííîì îãðàíè÷åíèè â ïîëüçó
äðóãèõ ìàãèñòðàòóð.
     Ïðåòîðû ïåðâîíà÷àëüíî ÿâëÿëèñü áëèæàéøèìè ïîìîùíè-
êàìè è çàìåñòèòåëÿìè êîíñóëîâ â îñóùåñòâëåíèè ïðàâîîõðà-
íèòåëüíîé è ñóäåáíîé ôóíêöèé; âïîñëåäñòâèè ïðåòóðà ïðåâðà-
òèëàñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ è ÷ðåçâû÷àéíî îòâåòñòâåííóþ ñôåðó
ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííóþ ïðåèìóùåñòâåííî ñ
îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ. Ãëàâíîé ïðè÷èíîé ó÷ðåæäåíèÿ äîë-
æíîñòè ïðåòîðà áûëî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî êîíñóëû, ÿâëÿâ-
øèåñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü âîåíà÷àëüíèêàìè, áûëè âûíóæäåíû
ïðîâîäèòü áîëüøóþ ÷àñòü ñâîåãî ñëóæåáíîãî âðåìåíè çà ïðåäå-
ëàìè ñòîëèöû. Ìåæäó òåì, èõ ïîñòîÿííîå îòñóòñòâèå íåãàòèâíî
ñêàçûâàëîñü íà îáùåì ñîñòîÿíèè ïðàâîïîðÿäêà â Ðèìå. Ïîýòî-