Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 147 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ           147

ìó â 366 ã. äî í. ý. ñóäåáíûå ïîëíîìî÷èÿ áûëè èçúÿòû èç ðóê
êîíñóëîâ è âðó÷åíû îñîáîìó ìàãèñòðàòó, êàêîâûì è ñòàë ïðå-
òîð, ðàññìàòðèâàâøèéñÿ íà ïåðâûõ ïîðàõ â êà÷åñòâå «ìëàäøåãî
êîëëåãè» êîíñóëîâ. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè îáúåì ñóäåáíûõ äåë,
íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè ïðåòîðà, íåóêëîííî âîçðàñòàë. Ïîñòî-
ÿííî óâåëè÷èâàëñÿ è ïðèòîê â Ðèì ÷óæåçåìöåâ (ïåðåãðèíîâ),
âîçðàñòàëà èõ ðîëü â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå. Ïîýòîìó ñ 242 ã. äî
í. ý. ñòàëè åæåãîäíî èçáèðàòüñÿ ïî äâà ïðåòîðà, ïåðâûé èç êî-
òîðûõ (praetor urbanus) âåäàë ñóäåáíûìè äåëàìè ðèìñêèõ ãðàæ-
äàí, à äðóãîé (praetor peregrinus) ðàññìàòðèâàë òÿæáû ÷óæå-
çåìöåâ ìåæäó ñîáîþ èëè èõ ñïîðû ñ ðèìñêèìè ãðàæäàíàìè. Íå-
ñêîëüêî ïîçäíåå áûëè ó÷ðåæäåíû 4 ïðåòóðû äëÿ óïðàâëåíèÿ
Ñèöèëèåé, Ñàðäèíèåé è äâóìÿ îáëàñòÿìè â Èñïàíèè. Ñ äàëü-
íåéøèì ðîñòîì ÷èñëà ïðîâèíöèé, óïðàâëÿåìûõ ïðåòîðàìè, è
ñ ó÷ðåæäåíèåì â ñåðåäèíå II â. äî í. ý. ïîñòîÿííûõ óãîëîâíûõ
ñóäîâ, ðàáîòàâøèõ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì, ïðåòîðîâ, êîëëåãèÿ
ïðåòîðîâ èìåëà òåíäåíöèþ ê ïîñòîÿííîìó ðîñòó ñâîåé ÷èñëåí-
íîñòè, äîñòèãíóâ, íàêîíåö, ïðè Öåçàðå ìàêñèìàëüíîé öèôðû
16 ÷åëîâåê. Ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé ìåæäó ïðåòîðàìè îñó-
ùåñòâëÿëîñü ïóòåì æðåáèÿ. Âñòóïàÿ â äîëæíîñòü, êàæäûé ïðå-
òîð îãëàøàë ñâîé ýäèêò, ãäå ôîðìóëèðîâàë îñíîâíûå ïðèíöè-
ïû, êîòîðûìè îí îáÿçûâàëñÿ ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ â ñâîåé äàëü-
íåéøåé äåÿòåëüíîñòè. Ýòè ïðåòîðñêèå ýäèêòû, íå îòìåíÿÿ äåé-
ñòâèå ñòàðûõ çàêîíîâ, ìîãëè ôîðìóëèðîâàòü íîâûå íîðìû ãðàæ-
äàíñêîãî ïðàâà (ïîäðîáíåå ñì. îá ýòîì íèæå).
      Äðóãèå ðèìñêèå ìàãèñòðàòû, íå íàäåëåííûå èìïåðèóìîì,
îáëàäàëè ïðàâàìè, ñîâîêóïíîñòü êîòîðûõ îáîçíà÷àëàñü òåðìè-
íîì «potestas». Ýòè ìàãèñòðàòû ìîãëè èçäàâàòü ðàñïîðÿæåíèÿ è
íàëàãàòü øòðàôû çà èõ íåèñïîëíåíèå. Ïðèìåðàìè îðäèíàðíûõ
ìàãèñòðàòîâ ïîòåñòàðíîãî òèïà ÿâëÿëèñü:
      Öåíçîðû — äâà äîëæíîñòíûõ ëèöà, èçáèðàåìûõ êàæäîå ïÿ-
òèëåòèå íà ñðîê íå áîëåå 18 ìåñÿöåâ (çàòåì èõ ïîëíîìî÷èÿ ïå-
ðåõîäèëè ê äðóãèì ìàãèñòðàòàì). Öåíçîðû äåéñòâîâàëè òîëüêî
âäâîåì; åñëè îäèí âûáûâàë, äðóãîé ñðàçó æå ñêëàäûâàë ñâîè
ïîëíîìî÷èÿ. Ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ öåíçîðîâ — ïðîèçâîäñòâî âñåîá-
ùåé ïåðåïèñè (census) è äàëüíåéøåå ðàñïðåäåëåíèå ãðàæäàí
ïî òðèáàì è öåíòóðèÿì; öåëüþ òàêîé ïåðåïèñè ÿâëÿëîñü óñòà-
íîâëåíèå ãðàæäàíñêèõ (â òîì ÷èñëå ïîäàòíûõ) îáÿçàííîñòåé
ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ðèìñêîãî íàñåëåíèÿ. Îïðåäåëåíèå öåíçà