Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 149 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ                149

âîì), ïðîâèíöèàëüíûå (ïðèêîìàíäèðîâàííûå ê âîåíà÷àëüíèêàì è
âåäàâøèå ôèíàíñîâûì óïðàâëåíèåì àðìèé, âûäà÷åé æàëîâàíèÿ,
ðàñïðåäåëåíèåì âîåííîé äîáû÷è) è èòàëèéñêèå (îòâå÷àâøèå çà
ñâîåâðåìåííîå ïîñòóïëåíèå â ðèìñêóþ êàçíó ñáîðîâ è íàëîãîâ,
êîòîðûìè îáëàãàëîñü íàñåëåíèå ïðîâèíöèé, à òàêæå çà ïðàâèëü-
íûì âûñòàâëåíèåì â ðèìñêóþ àðìèþ ñîþçíè÷åñêèõ âîåííûõ êîí-
òèíãåíòîâ). Ñ ðîñòîì ÷èñëà ïðîâèíöèé êîëè÷åñòâî êâåñòîðîâ ïî-
ñòîÿííî âîçðàñòàëî — ïðè Öåçàðå îíî äîñòèãëî 40 ÷åëîâåê. Ñâîè
îáÿçàííîñòè îíè ðàñïðåäåëÿëè ìåæäó ñîáîþ ïî æðåáèþ. Êâåñòóðà
ðàññìàòðèâàëàñü êàê ïåðâàÿ ñòóïåíü ïîëèòè÷åñêîé êàðüåðû, îò-
êðûâàâøàÿ ïåðñïåêòèâó äàëüíåéøåãî çàíÿòèÿ áîëåå âûñîêèõ äîë-
æíîñòåé.
      Ýäèëû — äâóõ÷ëåííàÿ ìàãèñòðàòóðà, âåäàâøàÿ äåëàìè ïî
ïðåèìóùåñòâó ïîëèöåéñêèìè â ïðåäåëàõ ñàìîãî ãîðîäà Ðèìà è
íà ðàññòîÿíèè îäíîé ìèëè âîêðóã ãîðîäñêèõ ñòåí.  ÷àñòíîñòè,
îíè îñóùåñòâëÿëè íàáëþäåíèå çà ñîõðàííîñòüþ, ÷èñòîòîé è ïðî-
òèâîïîæàðíûì ñîñòîÿíèåì ãîðîäñêèõ ïîñòðîåê, óëèö è ïëîùà-
äåé, çà ñîáëþäåíèåì ìåð îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ñïîêîéñò-
âèÿ, çà áåñïåðåáîéíûì ñíàáæåíèåì ãîðîäà ïðîäîâîëüñòâèåì,
çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ðûíî÷íîé òîðãîâëè, â òîì ÷èñëå çà ïðà-
âèëüíîñòüþ ìåð è âåñîâ. Êðîìå òîãî: â îáÿçàííîñòè ýäèëîâ âõî-
äèëà îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ ïðàçäíåñòâ è èãð. Çàíÿòèå óêà-
çàííîé äîëæíîñòè áûëî ñîïðÿæåíî ñ áîëüøèìè ôèíàíñîâûìè
ðàñõîäàìè, â òîì ÷èñëå è èç ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ïîýòîìó íà
äîëæíîñòü ýäèëîâ ìîãëè ïðåòåíäîâàòü òîëüêî âåñüìà çàæèòî÷íûå
ëþäè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íàõîäÿñü â ïîâñåäíåâíîì è íàèáîëåå
ïëîòíîì êîíòàêòå ñ ãîðîäñêèìè ìàññàìè, ýäèëû ðàñïîëàãàëè
áîëüøèìè âîçìîæíîñòÿìè, ÷åì äðóãèå ìàãèñòðàòû, äëÿ çàâîå-
âàíèÿ èçâåñòíîñòè è ïîïóëÿðíîñòè ñðåäè ýòèõ ìàññ.
      Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå îðäèíàðíûõ ìàãèñòðàòóð çàíèìàëè
íàðîäíûå òðèáóíû, èçáèðàåìûå òîëüêî èç ïëåáååâ, â êîëè÷åñòâå
ñíà÷àëà 2, ïîòîì 5, à çàòåì 10 ÷åë. Ó÷ðåæäåííàÿ â 494 ã. äî í. ý.,
ýòà äîëæíîñòü áûëà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ çàùèòû ïëåáååâ îò ïàòðè-
öèàíñêîãî ïðîèçâîëà. Ñîáñòâåííîé ïîçèòèâíîé ñôåðû äåÿòåëüíî-
ñòè íàðîäíûé òðèáóí íå èìåë, íî â ïðîöåññå îêàçàíèÿ ïîìîùè
îáðàòèâøåìóñÿ ê íåìó ïëåáåþ (à âïîñëåäñòâèè ëþáîìó ãðàæäà-
íèíó âîîáùå) îí îáëàäàë ïðàâîì ïðîòåñòà íà ðàñïîðÿæåíèÿ âñåõ
ìàãèñòðàòîâ (êðîìå äèêòàòîðà è öåíçîðà), à òàêæå íà ïîñòàíîâëå-
íèÿ ñåíàòà è ðåøåíèÿ íàðîäíûõ ñîáðàíèé. Ýòîò ïðîòåñò, âïðî÷åì,