Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 150 стр.

UptoLike

Составители: 

150
Â.Â. Êó÷ìà
îãðàíè÷èâàëñÿ òîëüêî âðåìåíåì ïðåáûâàíèÿ äàííîãî òðèáóíà â
äîëæíîñòè è íå ðàñïðîñòðàíÿëñÿ àâòîìàòè÷åñêè íà ïåðèîä äåÿ-
òåëüíîñòè åãî ïðååìíèêîâ. Íàðîäíûé òðèáóí ìîã òàêæå àðåñòî-
âàòü ëþáîãî ðèìñêîãî ãðàæäàíèíà è ïîäâåðãíóòü åãî ïóáëè÷íîìó
äîïðîñó, íàëîæèòü íà íåãî äåíåæíûé øòðàô, à â èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ñëó÷àÿõ — äàæå ïðèãîâîðèòü ê ñìåðòíîé êàçíè (ñáðàñûâàíèå
ñ Òàðïåéñêîé ñêàëû). Êðîìå òîãî, íàðîäíûé òðèáóí èìåë ïðàâî
ñîçûâàòü ïëåáåéñêèå ñîáðàíèÿ è ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü íà íèõ,
äîáèâàÿñü ïðèíÿòèÿ ñâîèõ ïðåäëîæåíèé. Âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ
òðèáóíà äåéñòâîâàëè òîëüêî â ÷åðòå ãîðîäà, íå ðàñïðîñòðàíÿÿñü
äàëåå îäíîé ìèëè çà ÷åðòó ãîðîäñêèõ ñòåí. Ëè÷íîñòü íàðîäíîãî
òðèáóíà ÿâëÿëàñü íåïðèêîñíîâåííîé: âñÿêèé, êòî ïîñÿãàë íà åãî
æèçíü, ïîäëåæàë ñìåðòíîé êàçíè. Íàðîäíûé òðèáóí íå íåñ
îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîè äåéñòâèÿ; îòìåíèòü åãî ðåøåíèå ìîãëî
ëèøü åäèíîãëàñíîå ïîñòàíîâëåíèå îñòàëüíûõ íàðîäíûõ òðèáóíîâ.
×òîáû áûòü âñåãäà äîñòóïíûì äëÿ êàæäîãî, êòî æåëàë ê íåìó
îáðàòèòüñÿ, íàðîäíûé òðèáóí íå èìåë ïðàâà ïîêèäàòü ïðåäåëû
Ðèìà, à äâåðü åãî äîìà áûëà îòêðûòà äíåì è íî÷üþ. Íå âõîäÿ
îôèöèàëüíî â ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ ìàãèñòðàòóð è íå îáëàäàÿ
èìïåðèóìîì, íàðîäíûé òðèáóíàò (îñîáåííî ïîñëå çàêîíà Ãîðòåí-
çèÿ 287 ã. äî í. ý.) îêàçûâàë íå ìåíüøåå âëèÿíèå íà çàêîíîäà-
òåëüñòâî, ÷åì êîíñóëàò è ïðåòóðà.  ïåðèîä ïîçäíåé ðåñïóáëèêè
âëàñòü íàðîäíûõ òðèáóíîâ ïîøëà íà óáûëü. Ñóëëà ïûòàëñÿ âîçðî-
äèòü ïðåðîãàòèâû íàðîäíîãî òðèáóíàòà, íî ýòà öåëü íå áûëà äîñ-
òèãíóòà.  ïåðèîä ïðèíöèïàòà òðèáóíñêèå ïîëíîìî÷èÿ è àòðèáóòû
(â ÷àñòíîñòè, ïðèíöèï íåïðèêîñíîâåííîñòè) ñòàëè âàæíåéøåé
ñîñòàâíîé ÷àñòüþ èìïåðàòîðñêîé âëàñòè.
Îñòàëüíûå, áîëåå ìåëêèå îðäèíàðíûå ìàãèñòðàòóðû, ðàñ-
ïðåäåëåííûå ïî ïÿòè êîëëåãèÿì, íîñèëè îáùåå íàèìåíîâàíèå
«äâàäöàòü øåñòü ìóæåé» (ïî îáùåìó ÷èñëó èõ ÷ëåíîâ). Èç íèõ
òðîå çàíèìàëèñü ðàññëåäîâàíèÿìè íà ìåñòå ïðåñòóïëåíèé è ïðè-
âåäåíèåì â èñïîëíåíèå ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ, òðîå äðóãèõ êîí-
òðîëèðîâàëè ÷åêàíêó ìîíåòû, øåñòü ÷åëîâåê ñëåäèëè çà ñî-
äåðæàíèåì óëèö è äîðîã âíóòðè ãîðîäà è çà åãî ïðåäåëàìè,
÷åòâåðî ïîñûëàëèñü çà ïðåäåëû ãîñóäàðñòâà â êà÷åñòâå íàìå-
ñòíèêîâ, äåñÿòü îñòàëüíûõ ñîñòàâëÿëè êîëëåãèþ äëÿ ðàçáîðà
íåêîòîðûõ ãðàæäàíñêèõ äåë.
Ñàìûì ïîêàçàòåëüíûì ïðèìåðîì ýêñòðàîðäèíàðíîé ìàãè-
ñòðàòóðû ìîæåò ñëóæèòü äèêòàòîð. Îí ÿâëÿëñÿ âûñøèì äîëæ-
150                       Â.Â. Êó÷ìà

îãðàíè÷èâàëñÿ òîëüêî âðåìåíåì ïðåáûâàíèÿ äàííîãî òðèáóíà â
äîëæíîñòè è íå ðàñïðîñòðàíÿëñÿ àâòîìàòè÷åñêè íà ïåðèîä äåÿ-
òåëüíîñòè åãî ïðååìíèêîâ. Íàðîäíûé òðèáóí ìîã òàêæå àðåñòî-
âàòü ëþáîãî ðèìñêîãî ãðàæäàíèíà è ïîäâåðãíóòü åãî ïóáëè÷íîìó
äîïðîñó, íàëîæèòü íà íåãî äåíåæíûé øòðàô, à â èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ñëó÷àÿõ — äàæå ïðèãîâîðèòü ê ñìåðòíîé êàçíè (ñáðàñûâàíèå
ñ Òàðïåéñêîé ñêàëû). Êðîìå òîãî, íàðîäíûé òðèáóí èìåë ïðàâî
ñîçûâàòü ïëåáåéñêèå ñîáðàíèÿ è ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü íà íèõ,
äîáèâàÿñü ïðèíÿòèÿ ñâîèõ ïðåäëîæåíèé. Âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ
òðèáóíà äåéñòâîâàëè òîëüêî â ÷åðòå ãîðîäà, íå ðàñïðîñòðàíÿÿñü
äàëåå îäíîé ìèëè çà ÷åðòó ãîðîäñêèõ ñòåí. Ëè÷íîñòü íàðîäíîãî
òðèáóíà ÿâëÿëàñü íåïðèêîñíîâåííîé: âñÿêèé, êòî ïîñÿãàë íà åãî
æèçíü, ïîäëåæàë ñìåðòíîé êàçíè. Íàðîäíûé òðèáóí íå íåñ
îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîè äåéñòâèÿ; îòìåíèòü åãî ðåøåíèå ìîãëî
ëèøü åäèíîãëàñíîå ïîñòàíîâëåíèå îñòàëüíûõ íàðîäíûõ òðèáóíîâ.
×òîáû áûòü âñåãäà äîñòóïíûì äëÿ êàæäîãî, êòî æåëàë ê íåìó
îáðàòèòüñÿ, íàðîäíûé òðèáóí íå èìåë ïðàâà ïîêèäàòü ïðåäåëû
Ðèìà, à äâåðü åãî äîìà áûëà îòêðûòà äíåì è íî÷üþ. Íå âõîäÿ
îôèöèàëüíî â ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ ìàãèñòðàòóð è íå îáëàäàÿ
èìïåðèóìîì, íàðîäíûé òðèáóíàò (îñîáåííî ïîñëå çàêîíà Ãîðòåí-
çèÿ 287 ã. äî í. ý.) îêàçûâàë íå ìåíüøåå âëèÿíèå íà çàêîíîäà-
òåëüñòâî, ÷åì êîíñóëàò è ïðåòóðà.  ïåðèîä ïîçäíåé ðåñïóáëèêè
âëàñòü íàðîäíûõ òðèáóíîâ ïîøëà íà óáûëü. Ñóëëà ïûòàëñÿ âîçðî-
äèòü ïðåðîãàòèâû íàðîäíîãî òðèáóíàòà, íî ýòà öåëü íå áûëà äîñ-
òèãíóòà.  ïåðèîä ïðèíöèïàòà òðèáóíñêèå ïîëíîìî÷èÿ è àòðèáóòû
(â ÷àñòíîñòè, ïðèíöèï íåïðèêîñíîâåííîñòè) ñòàëè âàæíåéøåé
ñîñòàâíîé ÷àñòüþ èìïåðàòîðñêîé âëàñòè.
      Îñòàëüíûå, áîëåå ìåëêèå îðäèíàðíûå ìàãèñòðàòóðû, ðàñ-
ïðåäåëåííûå ïî ïÿòè êîëëåãèÿì, íîñèëè îáùåå íàèìåíîâàíèå
«äâàäöàòü øåñòü ìóæåé» (ïî îáùåìó ÷èñëó èõ ÷ëåíîâ). Èç íèõ
òðîå çàíèìàëèñü ðàññëåäîâàíèÿìè íà ìåñòå ïðåñòóïëåíèé è ïðè-
âåäåíèåì â èñïîëíåíèå ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ, òðîå äðóãèõ êîí-
òðîëèðîâàëè ÷åêàíêó ìîíåòû, øåñòü ÷åëîâåê ñëåäèëè çà ñî-
äåðæàíèåì óëèö è äîðîã âíóòðè ãîðîäà è çà åãî ïðåäåëàìè,
÷åòâåðî ïîñûëàëèñü çà ïðåäåëû ãîñóäàðñòâà â êà÷åñòâå íàìå-
ñòíèêîâ, äåñÿòü îñòàëüíûõ ñîñòàâëÿëè êîëëåãèþ äëÿ ðàçáîðà
íåêîòîðûõ ãðàæäàíñêèõ äåë.
      Ñàìûì ïîêàçàòåëüíûì ïðèìåðîì ýêñòðàîðäèíàðíîé ìàãè-
ñòðàòóðû ìîæåò ñëóæèòü äèêòàòîð. Îí ÿâëÿëñÿ âûñøèì äîëæ-