Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 448 стр.

448                      Â.Â. Êó÷ìà

êëàìàöèé ïàðëàìåíòñêîé ñàíêöèè íå òðåáîâàëîñü, ïåðâûå
Òþäîðû ñòðåìèëèñü ñîçûâàòü ïðåäñòàâèòåëüñòâî ñîñëîâèé êàê
ìîæíî ðåæå. È õîòÿ â 1547 ã. ïàðëàìåíòó óäàëîñü íàñòîÿòü íà
îòìåíå àêòà 1539 ã., ïðèîðèòåò êîðîëÿ íàä ïàðëàìåíòîì ïðî-
äîëæàë ñîõðàíÿòüñÿ.
       êà÷åñòâå ñâîåîáðàçíîé êîìïåíñàöèè çà óñòóïêè â çàêî-
íîäàòåëüíîé ñôåðå áûëè îñòàâëåíû íåïðåðåêàåìûìè ôèíàí-
ñîâûå ïîëíîìî÷èÿ ïàðëàìåíòà.  ÷àñòíîñòè, áåç ñîãëàñèÿ ïàð-
ëàìåíòà êîðîëü íå ìîã íè ââîäèòü íîâûå íàëîãè, íè ñîáèðàòü
ðàíåå óñòàíîâëåííûå. Èìåííî íà ýòîé ïî÷âå ñòîëêíîâåíèÿ äâóõ
âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïðîèñõîäèëè íàèáîëåå ÷àñ-
òî, à ñîïðîòèâëåíèå ïàðëàìåíòà êîðîëåâñêîé âëàñòè îêàçûâà-
ëîñü îñîáåííî ýôôåêòèâíûì. Áåç ó÷àñòèÿ ïàðëàìåíòà ïî òðàäè-
öèè íå ðåøàëèñü è íåêîòîðûå âîïðîñû èç ñôåðû ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ïðàâà, êàñàâøèåñÿ, íàïðèìåð, ïîðÿäêà çàìåùåíèÿ ïðå-
ñòîëà: òàê, ïðåñòîëîíàñëåäèå âñåõ ïÿòè ìîíàðõîâ èç äèíàñòèè
Òþäîðîâ áûëî îñíîâàíî íà ñïåöèàëüíûõ ïàðëàìåíòñêèõ àêòàõ
(íàïîìíèì, êñòàòè, ÷òî Ãåíðèõ VII, Ìàðèÿ I è Åëèçàâåòà I íå
èìåëè áåññïîðíûõ ïðàâ íà ïðåñòîë, è ïàðëàìåíòñêîå ïðèçíà-
íèå áûëî íåîáõîäèìî èì äëÿ òîãî, ÷òîáû ñïîêîéíî ÷óâñòâî-
âàòü ñåáÿ íà òðîíå). Èìåííî ïàðëàìåíòñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî
ÿâèëîñü þðèäè÷åñêîé áàçîé öåðêîâíîé Ðåôîðìàöèè.  îïðåäå-
ëåííîé ìåðå ñîõðàíÿëîñü è ïðàâî êîíòðîëÿ ïàðëàìåíòà íàä
îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.  öåëîì, â ïîëèòè÷åñ-
êîé äîêòðèíå àíãëèéñêîãî àáñîëþòèçìà äîñòàòî÷íî îò÷åòëèâî
ïðîÿâèëèñü ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ñïî-
ñîáíà ïðèîáðåñòè âñþ ïîëíîòó ñâîèõ âåðõîâíûõ ïðåðîãàòèâ
òîëüêî ïðè óñëîâèè òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ïàðëàìåíòîì.
      Âìåñòå ñ òåì, Òþäîðû ðåøèòåëüíî ïðåñåêàëè äàæå ìà-
ëåéøèå ïîïûòêè ïàðëàìåíòà âûéòè çà ïðåäåëû î÷åð÷åííûõ åìó
ïîëíîìî÷èé. Ñàì ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâ ïàðëàìåíòà â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè îïðåäåëÿëñÿ ïðåäïèñàíèÿìè êîðîëåâñêîé àäìè-
íèñòðàöèè: âñëåäñòâèå ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà â èçáèðàòåëü-
íóþ ïðîöåäóðó áîëüøèíñòâî ìåñò â ïàðëàìåíòå çàðàíåå îáåñ-
ïå÷èâàëîñü çà æåëàòåëüíûìè äåïóòàòàìè. Åùå ñ 1410 ã. äåéñòâî-
âàëî ïðàâî êîðîëÿ ïðîèçâåñòè ïðîâåðêó ïðàâèëüíîñòè èõ èç-
áðàíèÿ — â ñâÿçè ñ ýòèì ëþáîé íåóãîäíûé äåïóòàò ìîã áûòü
ëèøåí ñâîåãî ìàíäàòà. Ñ îñîáîé òùàòåëüíîñòüþ ôîðìèðîâàëñÿ
ðàáî÷èé àïïàðàò ïàðëàìåíòà; íà äîëæíîñòè ñïèêåðà ïàëàòû