Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 452 стр.

452                        Â.Â. Êó÷ìà

      Îñíîâíûì ýëåìåíòîì ñèñòåìû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ â
ãðàôñòâàõ ÿâëÿëèñü ìèðîâûå ñóäüè (Justices of the Peace). Ïðî-
äîëæàë ñîõðàíÿòü ñèëó ñòàòóò ñåðåäèíû XV â., ñîãëàñíî êîòî-
ðîìó èìóùåñòâåííûé öåíç äëÿ ïðåòåíäåíòà íà äîëæíîñòü ìè-
ðîâîãî ñóäüè îïðåäåëÿëñÿ â 20 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ ãîäîâîãî äî-
õîäà. Âûáîðû ìèðîâûõ ñóäåé ïðîâîäèëèñü íà ñîáðàíèÿõ ãðàôñòâ,
ãäå áûëî ïðåäñòàâëåíî ìåñòíîå äâîðÿíñòâî. Ïðîöåäóðà âûáî-
ðîâ ïðîõîäèëà ïîä êîíòðîëåì öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, òàê
÷òî î ñâîáîäíîì âîëåèçúÿâëåíèè èçáèðàòåëåé ãîâîðèòü íå ïðè-
õîäèòñÿ. Ñðåäè ìèðîâûõ ñóäåé áûëî íåìàëî ëèö, ïðèíàäëåæàâ-
øèõ ê êàòåãîðèÿì ñâåòñêîé è äóõîâíîé àðèñòîêðàòèè, íî ïî-
äàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ýòèõ äîëæíîñòåé çàìåùàëîñü ïðåäñòà-
âèòåëÿìè ñðåäíåãî è ìåëêîãî äâîðÿíñòâà.
      Äëÿ îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ìèðîâûå ñóäüè ñîáèðàëèñü íà
ñåññèè ÷åòûðå ðàçà â òå÷åíèå ãîäà (ò. í. «÷åòâåðòíûå ñåññèè»). Â
ïðîìåæóòêàõ ìåæäó ÷åòâåðòíûìè ñåññèÿìè ìîãëè ïðîèñõîäèòü
«ìàëûå ñåññèè» â ñîñòàâå êîëëåãèé èç 2—3 ìèðîâûõ ñóäåé, êîòî-
ðûå äåéñòâîâàëè áåç ó÷àñòèÿ ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.
      Îñóùåñòâëåíèå ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿëîñü õîòÿ è âàæíåé-
øåé, íî äàëåêî íå åäèíñòâåííîé ôóíêöèåé ìèðîâûõ ñóäåé:
ñôåðà èõ ïîëíîìî÷èé êàñàëàñü ïðàêòè÷åñêè âñåõ ñòîðîí ïî-
âñåäíåâíîé æèçíè ãðàôñòâà. Íà ìèðîâûõ ñóäåé âîçëàãàëèñü îáÿ-
çàííîñòè ïî ïîääåðæàíèþ îáùåñòâåííîãî ñïîêîéñòâèÿ è ïðà-
âîïîðÿäêà (ïîäàâëåíèå ìÿòåæåé è ðàñêðûòèå çàãîâîðîâ, ïðå-
ñå÷åíèå áðîäÿæíè÷åñòâà è íèùåíñòâà, áîðüáà ñ åðåñÿìè è âå-
ðîîòñòóïíè÷åñòâîì), ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ôèñêàëüíîãî
(ñáîð íàëîãîâ, çàéìîâ è èíûõ ïëàòåæåé) è âîåííî-îðãàíèçà-
öèîííîãî õàðàêòåðà (îñóùåñòâëåíèå ðåêðóòñêîãî íàáîðà, ñî-
çûâ ìåñòíîãî îïîë÷åíèÿ, ïðîâèàíòñêàÿ ñëóæáà, ñòðîèòåëüñòâî
îáîðîíèòåëüíûõ ñîîðóæåíèé), ðåãóëèðîâàíèå âîïðîñîâ, ñâÿ-
çàííûõ ñ ðàçâèòèåì ïðîèçâîäñòâà è òîðãîâëè (âûäà÷à ëèöåí-
çèé è ïàòåíòîâ, êîíòðîëü çà êà÷åñòâîì ïðîäóêöèè è ðûíî÷íû-
ìè öåíàìè, îïðåäåëåíèå óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû), îðãàíèçà-
öèÿ ìåð ñîöèàëüíîãî ïðèçðåíèÿ, êîíòðîëü íàä ìåñòàìè ëèøå-
íèÿ ñâîáîäû è èñïðàâèòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è ìí. äð. Ïî-
ñòîÿííîå âîçðàñòàíèå îáúåìà çàäà÷, ðåøàåìûõ ìåñòíîé àäìè-
íèñòðàöèåé, èìåëî ñâîèì ñëåäñòâèåì êàê óâåëè÷åíèå ñàìîãî
êîëè÷åñòâà ìèðîâûõ ñóäåé (çà ïåðèîä ïðàâëåíèÿ Òþäîðîâ îíî