Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 451 стр.

×àñòü âòîðàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÑÐÅÄÍÈÕ ÂÅÊΠ           451

äóñìàòðèâàëîñü è ñóùåñòâîâàíèå Ìàëîãî ñîâåòà, ñîñòîÿâøåãî
èç 10 ÷ëåíîâ Òàéíîãî ñîâåòà, îñîáî ïðèáëèæåííûõ ê êîðîëþ.
Ïî àíàëîãèè ñ Òàéíûì ñîâåòîì, íî ñ ó÷åòîì ïîäâåäîìñòâåí-
íîé ñïåöèôèêè ñòðîèëàñü äåÿòåëüíîñòü óïîìÿíóòûõ ðàíåå Ñî-
âåòà Ñåâåðà è Ñîâåòà Óýëüñà.
      Â ïåðèîä àáñîëþòèçìà ïðîäîëæàëè ôóíêöèîíèðîâàòü ñî-
çäàííûå ðàíåå âûñøèå ñóäåáíûå ó÷ðåæäåíèÿ êîðîëåâñòâà —
Ñóä êîðîëåâñêîé ñêàìüè, Ñóä îáùèõ òÿæá è Ñóä êàíöëåðà. Â
ñàìîì íà÷àëå ïðàâëåíèÿ Ãåíðèõà VII (â 1487 ã.) áûë ó÷ðåæäåí
íîâûé âûñøèé ñóäåáíûé îðãàí — Çâåçäíàÿ ïàëàòà (Court of
Star Chamber), êîòîðàÿ èìåëà ñâîåé ïåðâîíà÷àëüíîé öåëüþ
áîðüáó ñ ìÿòåæíîé ôåîäàëüíîé çíàòüþ. Îñîáîå ïîëîæåíèå ýòî-
ãî îðãàíà ïîä÷åðêèâàëîñü ñïîñîáîì åãî ôîðìèðîâàíèÿ: â åãî
ñîñòàâ ââîäèëèñü ÷ëåíû Òàéíîãî ñîâåòà, à òàêæå âåðõîâíûå ñóäüè
Ñóäà êîðîëåâñêîé ñêàìüè è Ñóäà îáùèõ òÿæá; âñëåäñòâèå ýòîãî
Çâåçäíàÿ ïàëàòà èìåëà ñòàòóñ êîìèññèè Òàéíîãî ñîâåòà. Ñî âðå-
ìåíåì êîìïåòåíöèÿ Çâåçäíîé ïàëàòû áûëà çíà÷èòåëüíî ðàñ-
øèðåíà: îíà ñòàëà îñóùåñòâëÿòü îáùèé íàäçîð çà âñåé ñèñòå-
ìîé ïðàâîñóäèÿ â ñòðàíå. Ïðè Åëèçàâåòå I (1558—1603 ãã.) Çâåç-
äíàÿ ïàëàòà ñòàëà âûñøèì ñóäåáíûì òðèáóíàëîì ïî ïîëèòè-
÷åñêèì è ðåëèãèîçíûì äåëàì. Ïðè ïåðâûõ Ñòþàðòàõ îíà ïðå-
âðàòèëîñü â ãëàâíîé îðóäèå ïîäàâëåíèÿ îïïîçèöèè, ðàñïðàâû
ñ ïðîòèâíèêàìè àáñîëþòèñòñêîãî ðåæèìà è ãîñïîäñòâóþùåé
àíãëèêàíñêîé öåðêâè. Ñóäîïðîèçâîäñòâî â Çâåçäíîé ïàëàòå
èìåëî èíêâèçèöèîííûé õàðàêòåð, ñîïðîâîæäàëîñü ïðèìåíå-
íèåì ïûòîê. Ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðîâ ñóäüè íå áûëè ñâÿçà-
íû çàêîíàìè è îáëàäàëè øèðîêèì ïðàâîì óñìîòðåíèÿ. Äåÿ-
òåëüíîñòü Çâåçäíîé ïàëàòû âûçûâàëà ìàññîâîå îáùåñòâåííîå
íåäîâîëüñòâî. Íåñëó÷àéíî ïîýòîìó åå ëèêâèäàöèÿ (5 èþëÿ 1641
ã.) ÿâèëàñü îäíèì èç ñàìûõ ðåøèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé Äîëãî-
ãî ïàðëàìåíòà íà ïåðâîì ýòàïå áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè.
      Îðãàíèçàöèÿ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìà îðãàíîâ ìåñò-
íîãî óïðàâëåíèÿ ñòðîèëàñü íà ñî÷åòàíèè äâóõ îñíîâíûõ ïðèí-
öèïîâ — âûáîðíîñòè è íàçíà÷åíèÿ; ïðè ýòîì ïåðâûé èç íà-
çâàííûõ ïðèíöèïîâ îáëàäàë ïðèîðèòåòîì íàä âòîðûì. Øèðî-
êîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïðèíöèïà âûáîðíîñòè ìåñòíîé àäìèíèñ-
òðàöèè, íå ïîëó÷àâøåé æàëîâàíèÿ èç ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû,
ñîñòàâëÿåò âàæíåéøóþ ñïåöèôè÷åñêóþ îñîáåííîñòü àíãëèéñ-
êîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû èçó÷àåìîãî ïåðèîäà, ðàäèêàëü-
íî îòëè÷àþùåé åå îò áîëüøèíñòâà êîíòèíåíòàëüíûõ ñòðàí.