Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 125 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      125

íîâíûì òðåáóåòñÿ äâå òðåòè ãîëîñîâ îò ÷èñëà ïðèñóòñòâóþùèõ
ñåíàòîðîâ. Îñóæäåíèå áóäåò èìåòü ñâîèì ïîñëåäñòâèåì îòñòðàíå-
íèå îò äîëæíîñòè è çàïðåùåíèå âïðåäü «çàíèìàòü è èñïîëíÿòü
êàêóþ-ëèáî ïî÷åòíóþ, äîâåðèòåëüíóþ èëè ïëàòíóþ äîëæíîñòü
íà ñëóæáå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ» (àáç. 7 ðàçäåëà 3 ñò. I).
      Ýëåìåíòàìè ñèñòåìû «ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ» ÿâëÿþòñÿ è
îðãàíû ñóäåáíîé âëàñòè. Êàê óæå óêàçûâàëîñü âûøå, ñîñòàâ Âåð-
õîâíîãî ñóäà ÑØÀ íàçíà÷àåòñÿ ïðåçèäåíòîì «ñ ñîâåòà è ñîãëàñèÿ
ñåíàòà»; â ñâîþ î÷åðåäü Âåðõîâíûé ñóä, ïðèñâîèâ ñåáå ôóíêöèè
îðãàíà êîíñòèòóöèîííîãî êîíòðîëÿ íàä çàêîíîäàòåëüñòâîì (ñì. îá
ýòîì íèæå), ïîëó÷èë ïðàâî â ýòîì îòíîøåíèè «ñäåðæèâàòü» êîí-
ãðåññ. Êîíñòèòóöèîííîìó êîíòðîëþ ïîäëåæàò è àêòû, èçäàâàå-
ìûå ïðåçèäåíòîì.
      Âàæíåéøèì ýëåìåíòîì êîíñòèòóöèîííîé ñèñòåìû ÑØÀ
ÿâëÿåòñÿ è ïðèíöèï ôåäåðàëèçìà, êîòîðûé ñëîæèëñÿ èñòîðè÷åñ-
êè, íà÷èíàÿ ñ êîëîíèàëüíîãî ïåðèîäà àìåðèêàíñêîé ãîñóäàð-
ñòâåííîñòè. Ñóùíîñòü ôåäåðàòèâíîé îðãàíèçàöèè ïðåäïîëàãàåò
òàêóþ ìîäåëü ïîñòðîåíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ñèñòåìû, ïðè
êîòîðîé öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, ðàñïîëàãàþùàÿ ïðî÷íîé
ôèíàíñîâîé áàçîé, ðàñïðåäåëÿåò âëàñòü ìåæäó ñóáúåêòàìè ýòîãî
ñëîæíî îðãàíèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîþçà, êàæäûé èç êî-
òîðûõ ñîõðàíÿåò îïðåäåëåííóþ (äîâîëüíî çíà÷èòåëüíóþ) äîëþ
ñóâåðåíèòåòà â ðåøåíèè ñâîèõ ñîáñòâåííûõ äåë.
      Õîòÿ â ñàìîì òåêñòå Êîíñòèòóöèè íåò îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ
ôåäåðàòèâíîé ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ïðèíöèï ôå-
äåðàëèçìà â åãî àìåðèêàíñêîì ïîíèìàíèè ñòàë òðàäèöèîííî âêëþ-
÷àòü â ñåáÿ íåñêîëüêî ýëåìåíòîâ, âàæíåéøèìè èç êîòîðûõ ÿâëÿ-
þòñÿ: îáúåäèíåíèå â ñîþç íåñêîëüêèõ àâòîíîìíûõ ïîëèòè÷åñêèõ
åäèíèö (øòàòîâ); ðàçäåëåíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëíîìî÷èé ìåæäó
ôåäåðàöèåé è åå ñóáúåêòàìè; íàëè÷èå ó ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè ïðà-
âà êàê íà ñîáñòâåííîå êîíñòèòóöèîííîå óñòðîéñòâî, òàê è íà îðãà-
íèçàöèþ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïðàâîïðèìåíèòåëüíîãî àïïàðàòà — è
èñïîëíèòåëüíîãî, è ñóäåáíîãî; äâîéíîå ãðàæäàíñòâî â âàðèàíòå
âñåîáùåãî ìåæãðàæäàíñòâà (ãðàæäàíèí îäíîãî øòàòà ñ÷èòàåòñÿ ãðàæ-
äàíèíîì êàê ëþáîãî äðóãîãî øòàòà, òàê è ôåäåðàöèè â öåëîì).
Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûìè ïðèíöèïàìè àìåðèêàíñêîãî ôåäåðàëèç-
ìà ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå äâà: 1) ôåäåðàëüíàÿ âëàñòü åñòü «âëàñòü ñ
ïåðå÷èñëåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè», òîãäà êàê âëàñòü øòàòîâ åñòü
«âëàñòü ñ îñòàòî÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè»; 2) ôåäåðàëüíàÿ âëàñòü îá-