Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 126 стр.

126      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ëàäàåò âåðõîâåíñòâîì (ñóïðåìàòèåé) â îòíåñåííîé ê åå êîìïåòåí-
öèè ñôåðå, ïîýòîìó â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ êîëëèçèé â çàêîíîäà-
òåëüñòâå ñóäüè øòàòîâ âñåãäà îáÿçàíû îòäàâàòü ïðèîðèòåò ôåäå-
ðàëüíîìó ïðàâó. ×òî êàñàåòñÿ âîïðîñîâ âíóòðåííåãî ïîëèòè÷åñêîãî
è àäìèíèñòðàòèâíîãî óñòðîéñòâà øòàòîâ, òî Êîíñòèòóöèÿ èõ ïðàê-
òè÷åñêè íå çàòðàãèâàåò, êðîìå êàê â îïðåäåëåíèè ïîëíîìî÷èé ôå-
äåðàëüíûõ îðãàíîâ è òåõ îãðàíè÷åíèé, êîòîðûì îòíûíå ïîäëåæàë
ñóùåñòâåííî óðåçàííûé ñóâåðåíèòåò øòàòîâ.
      Øòàòû ñîõðàíèëè çà ñîáîé ïðàâî íà ñîáñòâåííîå êîíñòèòó-
öèîííîå óñòðîéñòâî. Ðåàëèçóÿ ýòî ïðàâî, íåêîòîðûå øòàòû ñîçäà-
ëè ñòîëü ñòàáèëüíûå êîíñòèòóöèè, ÷òî îíè ìîãóò ïî ýòîìó ïîêà-
çàòåëþ êîíêóðèðîâàòü ñ ôåäåðàëüíîé Êîíñòèòóöèåé (òàê, äåé-
ñòâóþùàÿ êîíñòèòóöèÿ øòàòà Ìàññà÷óñåòñ áûëà ïðèíÿòà â 1780 ã.;
øòàòà Âåðìîíò — â 1783 ã.); â äðóãèõ øòàòàõ êîíñòèòóöèè ïðèíè-
ìàëèñü äî äåñÿòêà ðàç. Ê 200-ëåòèþ ñóùåñòâîâàíèÿ ÑØÀ ïî ýòî-
ìó ïîêàçàòåëþ ëèäèðîâàë øòàò Ëóèçèàíà, â êîòîðîì çà âñþ èñ-
òîðèþ ñóùåñòâîâàíèÿ ýòîãî øòàòà áûëî ïðèíÿòî 11 êîíñòèòóöèé.
 îáùåé ñëîæíîñòè â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû â ðàçíîå âðåìÿ ïðè-
íèìàëîñü 145 êîíñòèòóöèé øòàòîâ.
      Â ñâîåé ìàññå êîíñòèòóöèè øòàòîâ ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé áîëåå
äåòàëèçèðîâàííûå, à ïîòîìó áîëåå ïðîñòðàííûå äîêóìåíòû, ïðå-
âûøàþùèå ôåäåðàëüíóþ Êîíñòèòóöèþ ïî îáúåìó â 10—12 ðàç.
Ñèñòåìà îðãàíîâ âëàñòè â øòàòàõ íåïðåìåííî ñòðîèëàñü ïî ôåäå-
ðàëüíîìó îáðàçöó: ñîçäàâàëèñü äâóõïàëàòíûå (î÷åíü ðåäêî — îä-
íîïàëàòíûå) çàêîíîäàòåëüíûå ñîáðàíèÿ, ãëàâàìè èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè ÿâëÿëèñü èçáèðàåìûå íàñåëåíèåì ãóáåðíàòîðû, ôóíê-
öèîíèðîâàëè ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû ñóäåáíîé ñèñòåìû, âîç-
ãëàâëÿåìûå âåðõîâíûìè ñóäàìè øòàòîâ.
      Â ñîñòàâå àìåðèêàíñêîé ôåäåðàöèè ñî âðåìåíåì ïîÿâèëàñü
òåððèòîðèÿ, êîòîðàÿ íå îáëàäàëà ñòàòóñîì øòàòà — ýòî ôåäåðàëü-
íûé îêðóã Êîëóìáèÿ, â ïðåäåëàõ êîòîðîãî ðàçìåùàåòñÿ ñòîëèöà
ÑØÀ ã. Âàøèíãòîí. Â ñâîå âðåìÿ ýòîò ôåäåðàëüíûé îêðóã áûë
îáðàçîâàí çà ñ÷åò óñòóïêè øòàòàìè Ìýðèëåíä è Âèðäæèíèÿ ÷àñòè
ñâîèõ òåððèòîðèé. Èñêëþ÷èòåëüíûìè çàêîíîäàòåëüíûìè ïîëíî-
ìî÷èÿìè â îòíîøåíèè îêðóãà Êîëóìáèÿ áûë íàäåëåí ôåäåðàëü-
íûé êîíãðåññ. Îí ìîã îòìåíèòü ëþáûå ðåøåíèÿ ãîðîäñêîãî ñîâå-
òà è ìýðà ñòîëèöû, èçáðàííûõ åå æèòåëÿìè íà îñíîâå ïðèíöèïîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
      Ðåøåíèå òåððèòîðèàëüíûõ è íàèáîëåå âàæíûõ ïîëèòè÷åñ-
êèõ âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ îòäåëüíûõ øòàòîâ, ïðåäïîëàãàëî ñî-