Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 127 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè       127

ãëàñîâàííûå äåéñòâèÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ è âëàñòåé øòàòîâ —
ýòîò ïðèíöèï, âïåðâûå ïðîñëåæèâàåìûé åùå â «Ñòàòüÿõ êîíôå-
äåðàöèè», â íîâîé Êîíñòèòóöèè ïîëó÷èë ñâîå äàëüíåéøåå îáî-
ñíîâàíèå è çàêðåïëåíèå. Òàêæå åùå èç «Ñòàòåé êîíôåäåðàöèè»
ïðîèñòåêàë è òîò ñïåöèôè÷åñêèé ñïîñîá îïðåäåëåíèÿ ñòàòóñà øòà-
òîâ êàê ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, êîãäà â ôîðìóëèðîâàíèè ïîëíî-
ìî÷èé øòàòîâ ñî÷åòàëèñü è äåëåãèðîâàííûå, è çàïðåòèòåëüíûå
ïðèíöèïû.
      Áèëëü î ïðàâàõ 1791 ã. Ñàìûì óÿçâèìûì ìåñòîì Êîíñòèòó-
öèè 1787 ã. áûëî îòñóòñòâèå â åå òåêñòå ñïåöèàëüíîãî ðàçäåëà,
ðåãóëèðóþùåãî ïîëèòè÷åñêèå, ãðàæäàíñêèå è ïðîöåññóàëüíûå
ïðàâà ãðàæäàí. Îòäåëüíûå, ðàçðîçíåííûå ïðàâà ëè÷íîñòè óïîìè-
íàëèñü ëèøü ìèìîõîäîì. Òàê, â ñò. I, ïîñâÿùåííîé ïîëíîìî÷èÿì
êîíãðåññà, áûëî óïîìÿíóòî î òîì, ÷òî êîíãðåññó çàïðåùàëîñü
èçäàíèå çàêîíîâ òðåõ âèäîâ: 1) ò. í. «áèëëåé îá îïàëå», ñîãëàñíî
êîòîðûì ëèöî ìîãëî áûòü îáúÿâëåíî âèíîâíûì â òÿæêîì ïðå-
ñòóïëåíèè (îáû÷íî èçìåíå) áåç ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà èëè
ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîöåññóàëüíîé ïðîöåäóðû è ïîäâåðãíóòî ñìåð-
òíîé êàçíè; 2) çàêîíîâ, èìåþùèõ îáðàòíóþ ñèëó; 3) çàêîíîâ,
ïðèîñòàíàâëèâàþùèõ äåéñòâèå ïðèêàçîâ habeas corpus. Â àáç. 3 ðàç-
äåëà 2 ñò. III ïðåäïèñûâàëîñü ðàññìàòðèâàòü âñå ïðåñòóïëåíèÿ (çà
èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ èìïè÷ìåíòà) ñ íåïðåìåííûì ó÷àñòèåì ñóäà
ïðèñÿæíûõ; â ðàçäåëå 3 ýòîé æå ñòàòüè çàïðåùàëîñü ëèøàòü ãðàæ-
äàíñêèõ ïðàâ ÷ëåíîâ ñåìåé òåõ ëèö, êîòîðûå áûëè îñóæäåíû çà
ãîñóäàðñòâåííóþ èçìåíó. Â ðàçäåëå 2 ñò. IV ïðîâîçãëàøàëîñü ðàâåí-
ñòâî ãðàæäàí ðàçëè÷íûõ øòàòîâ. Ñòàòüÿ VI çàïðåùàëà ïðîâåðêó
ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè â êà÷åñòâå óñëîâèÿ äëÿ çàìåùåíèÿ
êàêîé-ëèáî äîëæíîñòè â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå.
      Ïðè÷èíû ïåðâîíà÷àëüíîé íåóðåãóëèðîâàííîñòè ïðîáëåìû
ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â ôåäåðàëüíîé Êîíñòèòóöèè «îòöû-îñíî-
âàòåëè» îáîñíîâûâàëè íåñêîëüêèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Îäíè óêà-
çûâàëè, ÷òî Êîíñòèòóöèÿ óæå ñàìà ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ ïî áîëüøîìó
ñ÷åòó Áèëëåì î ïðàâàõ. Äðóãèå ïîëàãàëè, ÷òî ñïåöèàëüíûé ñâîä
ïðàâ è ñâîáîä ÿâëÿåòñÿ êîíñòèòóöèîííûì èçëèøåñòâîì: åñëè ýòè
ïðàâà è ñâîáîäû ÿâëÿþòñÿ åñòåñòâåííûìè, òî è íåò íåîáõîäèìî-
ñòè èõ ôèêñàöèè â îñíîâíîì çàêîíå. Òðåòüè ññûëàëèñü íà òî, ÷òî
ïðàâà è ñâîáîäû â äîñòàòî÷íî ðàçâåðíóòîì âèäå è òàê óæå ïðî-
âîçãëàøåíû â êîíñòèòóöèÿõ áîëüøèíñòâà (à èìåííî îäèííàäöà-
òè) øòàòîâ.