Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 129 стр.

UptoLike

Составители: 

129Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ïîïðàâêè íå ïðîøëè ðàòèôèêàöèþ, íå ñîáðàâ òðåáóåìîãî êâàëè-
ôèöèðóåìîãî áîëüøèíñòâà (îäíà èç íèõ, êàê óæå áûëî ñêàçàíî
âûøå, ÷åðåç äâåñòè ñ ëèøíèì ëåò áûëà ïðèíÿòà â êà÷åñòâå 27
ïîïðàâêè).
 Áèëëå î ïðàâàõ ïðîâîçãëàøàëèñü îñíîâíûå äåìîêðàòè÷åñ-
êèå ïðàâà è ñâîáîäû, èçâåñòíûå ïî äîêóìåíòàì ìèðîâîé êîíñòè-
òóöèîííîé ïðàêòèêè òîãî âðåìåíè (â ÷àñòíîñòè, ïî àíãëèéñêîìó
Áèëëþ î ïðàâàõ 1689 ã.), à òàêæå ïî èäåÿì, âûñêàçàííûì â òðóäàõ
òàêèõ ó÷åíûõ-ïðîñâåòèòåëåé, êàê Ý. Êóê, Äæ. Õýìïäåí, Äæ. Áåéò,
Äæ. Ìèëüòîí è äð. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ïðàâà è ñâîáîäû, ïðîâîç-
ãëàøåííûå â îáùåôåäåðàëüíîì Áèëëå, îêàçàëèñü áîëåå îãðàíè÷åí-
íûìè, ÷åì òå, êîòîðûå ñîäåðæàëèñü â êîíñòèòóöèÿõ îòäåëüíûõ
øòàòîâ. Îäíàêî îíè îêàçàëèñü âïîëíå äîñòàòî÷íûìè äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ âûñîêîé ñòåïåíè îáùåãîñóäàðñòâåííîãî äåìîêðàòèçìà, êîòî-
ðàÿ áûëà íåäîñòèæèìîé äëÿ áîëüøèíñòâà ñóùåñòâîâàâøèõ òîãäà
ãîñóäàðñòâ. Ïîêàçàòåëüíûì áûëî è òî, ÷òî âïåðâûå â ìèðîâîé êîí-
ñòèòóöèîííîé ïðàêòèêå ïîäâåðãàëèñü çàïðåòàì è îãðàíè÷åíèÿì
íåêîòîðûå ïðåðîãàòèâû çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, òåîðåòè÷åñêè ñ÷è-
òàâøèåñÿ äî ñèõ ïîð íåïðèêîñíîâåííûìè.
Áèëëü î ïðàâàõ îõâàòèë ïðàêòè÷åñêè âñþ ñôåðó ÷åëîâå÷åñ-
êèõ ïðàâ, èçâåñòíûõ â òîãäàøíåé ìèðîâîé êîíñòèòóöèîííîé ïðàê-
òèêå, — ïîëèòè÷åñêèõ, ëè÷íûõ è ïðîöåññóàëüíûõ (õîòÿ ñàìà êëàñ-
ñèôèêàöèÿ ýòèõ ïðàâ â Áèëëå îòñóòñòâóåò). Ýòè ïðàâà ðàññìàòðè-
âàëèñü êàê íåîáõîäèìûå è äîñòàòî÷íûå äëÿ áåçîïàñíîãî è íåñòåñ-
íÿåìîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâåêà â ïîëèòè÷åñêè îðãàíèçîâàííîì
îáùåñòâå, à òàêæå äëÿ ó÷àñòèÿ åãî â äåëàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îá-
ùèé èíòåðåñ. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà íå ïîëó÷èëè â Áèëëå
î ïðàâàõ ñâîåãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðîâîçãëàøåíèÿ, ïîñêîëüêó
àìåðèêàíñêàÿ ïðàâîâàÿ äîêòðèíà òîãî âðåìåíè íå îòíîñèëà èõ ê
ðàçðÿäó «ôóíäàìåíòàëüíûõ».
I ïîïðàâêà ïðîâîçãëàøàëà ñâîáîäó ñëîâà, ïå÷àòè, ñîáðàíèé
è ïåòèöèé, à òàêæå çàêðåïëÿëà ñâîáîäó ñîâåñòè — ïðàâî ãðàæäà-
íèíà èñïîâåäûâàòü ëþáóþ ðåëèãèþ èëè áûòü àòåèñòîì. II ïîïðàâ-
êà ãëàñèëà, ÷òî, ïîñêîëüêó «äëÿ áåçîïàñíîñòè ñâîáîäíîãî ãîñó-
äàðñòâà íåîáõîäèìà õîðîøî îðãàíèçîâàííàÿ ìèëèöèÿ, òî ïðàâî
íàðîäà õðàíèòü è íîñèòü îðóæèå íå áóäåò îãðàíè÷èâàòüñÿ». III
ïîïðàâêà çàïðåùàëà ðàñêâàðòèðîâàíèå ñîëäàò â ÷àñòíûõ äîìàõ áåç
ñîãëàñèÿ âëàäåëüöåâ â ìèðíîå âðåìÿ, à â âîåííîå âðåìÿ ðàçðåøà-
ëà ýòî äåëàòü ëèøü â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì (ðàçóìååò-
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      129

ïîïðàâêè íå ïðîøëè ðàòèôèêàöèþ, íå ñîáðàâ òðåáóåìîãî êâàëè-
ôèöèðóåìîãî áîëüøèíñòâà (îäíà èç íèõ, êàê óæå áûëî ñêàçàíî
âûøå, ÷åðåç äâåñòè ñ ëèøíèì ëåò áûëà ïðèíÿòà â êà÷åñòâå 27
ïîïðàâêè).
       Áèëëå î ïðàâàõ ïðîâîçãëàøàëèñü îñíîâíûå äåìîêðàòè÷åñ-
êèå ïðàâà è ñâîáîäû, èçâåñòíûå ïî äîêóìåíòàì ìèðîâîé êîíñòè-
òóöèîííîé ïðàêòèêè òîãî âðåìåíè (â ÷àñòíîñòè, ïî àíãëèéñêîìó
Áèëëþ î ïðàâàõ 1689 ã.), à òàêæå ïî èäåÿì, âûñêàçàííûì â òðóäàõ
òàêèõ ó÷åíûõ-ïðîñâåòèòåëåé, êàê Ý. Êóê, Äæ. Õýìïäåí, Äæ. Áåéò,
Äæ. Ìèëüòîí è äð. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ïðàâà è ñâîáîäû, ïðîâîç-
ãëàøåííûå â îáùåôåäåðàëüíîì Áèëëå, îêàçàëèñü áîëåå îãðàíè÷åí-
íûìè, ÷åì òå, êîòîðûå ñîäåðæàëèñü â êîíñòèòóöèÿõ îòäåëüíûõ
øòàòîâ. Îäíàêî îíè îêàçàëèñü âïîëíå äîñòàòî÷íûìè äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ âûñîêîé ñòåïåíè îáùåãîñóäàðñòâåííîãî äåìîêðàòèçìà, êîòî-
ðàÿ áûëà íåäîñòèæèìîé äëÿ áîëüøèíñòâà ñóùåñòâîâàâøèõ òîãäà
ãîñóäàðñòâ. Ïîêàçàòåëüíûì áûëî è òî, ÷òî âïåðâûå â ìèðîâîé êîí-
ñòèòóöèîííîé ïðàêòèêå ïîäâåðãàëèñü çàïðåòàì è îãðàíè÷åíèÿì
íåêîòîðûå ïðåðîãàòèâû çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, òåîðåòè÷åñêè ñ÷è-
òàâøèåñÿ äî ñèõ ïîð íåïðèêîñíîâåííûìè.
      Áèëëü î ïðàâàõ îõâàòèë ïðàêòè÷åñêè âñþ ñôåðó ÷åëîâå÷åñ-
êèõ ïðàâ, èçâåñòíûõ â òîãäàøíåé ìèðîâîé êîíñòèòóöèîííîé ïðàê-
òèêå, — ïîëèòè÷åñêèõ, ëè÷íûõ è ïðîöåññóàëüíûõ (õîòÿ ñàìà êëàñ-
ñèôèêàöèÿ ýòèõ ïðàâ â Áèëëå îòñóòñòâóåò). Ýòè ïðàâà ðàññìàòðè-
âàëèñü êàê íåîáõîäèìûå è äîñòàòî÷íûå äëÿ áåçîïàñíîãî è íåñòåñ-
íÿåìîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâåêà â ïîëèòè÷åñêè îðãàíèçîâàííîì
îáùåñòâå, à òàêæå äëÿ ó÷àñòèÿ åãî â äåëàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îá-
ùèé èíòåðåñ. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà íå ïîëó÷èëè â Áèëëå
î ïðàâàõ ñâîåãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðîâîçãëàøåíèÿ, ïîñêîëüêó
àìåðèêàíñêàÿ ïðàâîâàÿ äîêòðèíà òîãî âðåìåíè íå îòíîñèëà èõ ê
ðàçðÿäó «ôóíäàìåíòàëüíûõ».
      I ïîïðàâêà ïðîâîçãëàøàëà ñâîáîäó ñëîâà, ïå÷àòè, ñîáðàíèé
è ïåòèöèé, à òàêæå çàêðåïëÿëà ñâîáîäó ñîâåñòè — ïðàâî ãðàæäà-
íèíà èñïîâåäûâàòü ëþáóþ ðåëèãèþ èëè áûòü àòåèñòîì. II ïîïðàâ-
êà ãëàñèëà, ÷òî, ïîñêîëüêó «äëÿ áåçîïàñíîñòè ñâîáîäíîãî ãîñó-
äàðñòâà íåîáõîäèìà õîðîøî îðãàíèçîâàííàÿ ìèëèöèÿ, òî ïðàâî
íàðîäà õðàíèòü è íîñèòü îðóæèå íå áóäåò îãðàíè÷èâàòüñÿ». III
ïîïðàâêà çàïðåùàëà ðàñêâàðòèðîâàíèå ñîëäàò â ÷àñòíûõ äîìàõ áåç
ñîãëàñèÿ âëàäåëüöåâ â ìèðíîå âðåìÿ, à â âîåííîå âðåìÿ ðàçðåøà-
ëà ýòî äåëàòü ëèøü â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì (ðàçóìååò-