Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 188 стр.

UptoLike

Составители: 

188 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
íàðóøàòü ýòè ïðàâà». Ïîäòâåðæäàëàñü ñò. 17 Äåêëàðàöèè î íåïðè-
êîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Õàðàêòåðíû íåêîòîðûå çâó÷àùèå â Êîíñòèòóöèè ñîöèàëüíûå
ìîòèâû: ââåäåíèå ýëåìåíòîâ îáùåãî è ÷àñòè÷íî áåñïëàòíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ, îêàçàíèå ïîìîùè ïîêèíóòûì äåòÿì, óáîãèì, áåçðà-
áîòíûì. Ñ ýòîé ïîñëåäíåé öåëüþ ïëàíèðîâàëîñü ñîçäàíèå ñïåöè-
àëüíîé óïðàâëåí÷åñêîé ñòðóêòóðû, êîòîðàÿ áóäåò îñóùåñòâëÿòü
ôóíêöèè «îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ äëÿ âîñïèòàíèÿ ïîêèíóòûõ
äåòåé, äëÿ îáëåã÷åíèÿ ó÷àñòè íåèìóùèõ óáîãèõ è äëÿ ïðèèñêà-
íèÿ ðàáîòû òåì çäîðîâûì íåèìóùèì, êîòîðûå îêàæóòñÿ áåçðà-
áîòíûìè».
Âòîðîé ðàçäåë Êîíñòèòóöèè îïðåäåëÿë ôîðìó ãîñóäàðñòâåí-
íîãî óñòðîéñòâà (óíèòàðèçì), àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå êîðî-
ëåâñòâà è ïðàâà ãðàæäàíñòâà. Òðåòèé ðàçäåë áûë ïîñâÿùåí õàðàê-
òåðèñòèêå ôîðìû ïðàâëåíèÿ è èçáèðàòåëüíîìó ïðàâó.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà Êîíñòèòóöèÿ 1791 ã. óñòàíàâëèâàëà ãîñóäàðñòâåííûé
ñòðîé, îñíîâàííûé íà ïðèíöèïàõ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, íàöèî-
íàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà è ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëåíèÿ. Ó÷ðåæäà-
ëèñü òðè âåòâè âëàñòè, ïðåäñòàâëåííûå ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãà-
íàìè îáùåíàöèîíàëüíîãî ìàñøòàáà.
Âûñøàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü îäíîïàëàòíîìó
Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ, êîòîðîå ñîñòîÿëî èç 745 ÷åëîâåê, èç-
áèðàëîñü ñðîêîì íà 2 ãîäà è, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ðàçäå-
ëåíèÿ âëàñòåé, íå ìîãëî áûòü ðàñïóùåíî êîðîëåì. Èç îáùåé
ìàññû äåïóòàòîâ îäíà òðåòü (247 ÷åë.) èçáèðàëàñü â ñîîòâåòñòâèè
ñ ðàçìåðàìè òåððèòîðèè ñòðàíû, âòîðàÿ òðåòü (249 ÷åë.) — â
ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèì êîëè÷åñòâîì íàñåëåíèÿ, à òðåòüÿ òðåòü
(249 ÷åë.) — â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðÿìûì íàëîãîîáëîæåíèåì.
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî áóðæóàçíîé ÷àñòè ñîáðàíèÿ óäà-
ëîñü ïðåîäîëåòü ñîïðîòèâëåíèå äåïóòàòîâ-äâîðÿí è íå äîïóñòèòü
ñîçäàíèÿ äëÿ íèõ âåðõíåé ïàëàòû (ñåíàòà) — ïðîòèâ ýòîãî ïðåä-
ëîæåíèÿ áûëî ïîäàíî 849 ãîëîñîâ, çà — 89, âîçäåðæàëèñü — 122.
Êîíñòèòóöèåé ââîäèëñÿ ïðèíöèï íåïðèêîñíîâåííîñòè äå-
ïóòàòîâ è íåîòâåòñòâåííîñòè èõ çà ìûñëè, ñëîâà è äåéñòâèÿ, ïðî-
ÿâëÿåìûå â ïðîöåññå èõ äåïóòàòñêîé äåÿòåëüíîñòè. Óãîëîâíîå ïðå-
ñëåäîâàíèå äåïóòàòîâ ìîãëî áûòü íà÷àòî òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ Íàöè-
îíàëüíîãî ñîáðàíèÿ. Äåïóòàòû íå ÿâëÿëèñü îòâåòñòâåííûìè ïåðåä
èçáèðàòåëÿìè è íå áûëè çàâèñèìû îò íèõ. Îíè íå áûëè ñâÿçàíû
188      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

íàðóøàòü ýòè ïðàâà». Ïîäòâåðæäàëàñü ñò. 17 Äåêëàðàöèè î íåïðè-
êîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
      Õàðàêòåðíû íåêîòîðûå çâó÷àùèå â Êîíñòèòóöèè ñîöèàëüíûå
ìîòèâû: ââåäåíèå ýëåìåíòîâ îáùåãî è ÷àñòè÷íî áåñïëàòíîãî îá-
ðàçîâàíèÿ, îêàçàíèå ïîìîùè ïîêèíóòûì äåòÿì, óáîãèì, áåçðà-
áîòíûì. Ñ ýòîé ïîñëåäíåé öåëüþ ïëàíèðîâàëîñü ñîçäàíèå ñïåöè-
àëüíîé óïðàâëåí÷åñêîé ñòðóêòóðû, êîòîðàÿ áóäåò îñóùåñòâëÿòü
ôóíêöèè «îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ äëÿ âîñïèòàíèÿ ïîêèíóòûõ
äåòåé, äëÿ îáëåã÷åíèÿ ó÷àñòè íåèìóùèõ óáîãèõ è äëÿ ïðèèñêà-
íèÿ ðàáîòû òåì çäîðîâûì íåèìóùèì, êîòîðûå îêàæóòñÿ áåçðà-
áîòíûìè».
      Âòîðîé ðàçäåë Êîíñòèòóöèè îïðåäåëÿë ôîðìó ãîñóäàðñòâåí-
íîãî óñòðîéñòâà (óíèòàðèçì), àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå êîðî-
ëåâñòâà è ïðàâà ãðàæäàíñòâà. Òðåòèé ðàçäåë áûë ïîñâÿùåí õàðàê-
òåðèñòèêå ôîðìû ïðàâëåíèÿ è èçáèðàòåëüíîìó ïðàâó.
       ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è
ãðàæäàíèíà Êîíñòèòóöèÿ 1791 ã. óñòàíàâëèâàëà ãîñóäàðñòâåííûé
ñòðîé, îñíîâàííûé íà ïðèíöèïàõ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, íàöèî-
íàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà è ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëåíèÿ. Ó÷ðåæäà-
ëèñü òðè âåòâè âëàñòè, ïðåäñòàâëåííûå ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãà-
íàìè îáùåíàöèîíàëüíîãî ìàñøòàáà.
      Âûñøàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü îäíîïàëàòíîìó
Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ, êîòîðîå ñîñòîÿëî èç 745 ÷åëîâåê, èç-
áèðàëîñü ñðîêîì íà 2 ãîäà è, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ðàçäå-
ëåíèÿ âëàñòåé, íå ìîãëî áûòü ðàñïóùåíî êîðîëåì. Èç îáùåé
ìàññû äåïóòàòîâ îäíà òðåòü (247 ÷åë.) èçáèðàëàñü â ñîîòâåòñòâèè
ñ ðàçìåðàìè òåððèòîðèè ñòðàíû, âòîðàÿ òðåòü (249 ÷åë.) — â
ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèì êîëè÷åñòâîì íàñåëåíèÿ, à òðåòüÿ òðåòü
(249 ÷åë.) — â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðÿìûì íàëîãîîáëîæåíèåì.
      Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî áóðæóàçíîé ÷àñòè ñîáðàíèÿ óäà-
ëîñü ïðåîäîëåòü ñîïðîòèâëåíèå äåïóòàòîâ-äâîðÿí è íå äîïóñòèòü
ñîçäàíèÿ äëÿ íèõ âåðõíåé ïàëàòû (ñåíàòà) — ïðîòèâ ýòîãî ïðåä-
ëîæåíèÿ áûëî ïîäàíî 849 ãîëîñîâ, çà — 89, âîçäåðæàëèñü — 122.
      Êîíñòèòóöèåé ââîäèëñÿ ïðèíöèï íåïðèêîñíîâåííîñòè äå-
ïóòàòîâ è íåîòâåòñòâåííîñòè èõ çà ìûñëè, ñëîâà è äåéñòâèÿ, ïðî-
ÿâëÿåìûå â ïðîöåññå èõ äåïóòàòñêîé äåÿòåëüíîñòè. Óãîëîâíîå ïðå-
ñëåäîâàíèå äåïóòàòîâ ìîãëî áûòü íà÷àòî òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ Íàöè-
îíàëüíîãî ñîáðàíèÿ. Äåïóòàòû íå ÿâëÿëèñü îòâåòñòâåííûìè ïåðåä
èçáèðàòåëÿìè è íå áûëè çàâèñèìû îò íèõ. Îíè íå áûëè ñâÿçàíû