Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 189 стр.

         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè    189

îáåùàíèÿìè, äàííûìè â ïðîöåññå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Â ñâîþ
î÷åðåäü, èçáèðàòåëè íå ìîãëè ñâÿçàòü ñâîåãî äåïóòàòà íèêàêèìè
íàêàçàìè è ïîòîìó íå îáëàäàëè ïðàâîì åãî îòçûâà.
      Ñåññèè Ñîáðàíèÿ ñîçûâàëèñü íåïîñðåäñòâåííî â ñèëó çàêî-
íà, à íå ïî óñìîòðåíèþ êîðîëÿ, è îòêðûâàëèñü â ïåðâûé ïîíå-
äåëüíèê ìàÿ. Ìåñòî çàñåäàíèé è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïàðëàìåíòñ-
êîé ñåññèè, îïðåäåëåííûå Ñîáðàíèåì, íå ìîãëè áûòü èçìåíåíû
êîðîëåì. Ñîáðàíèå ñàìî ñëåäèëî çà ïîðÿäêîì ñâîèõ çàñåäàíèé è
ðàñïîëàãàëî ïîä÷èíåííûì åìó ñîáñòâåííûì âîîðóæåííûì îòðÿ-
äîì. Íèêàêèå âîéñêà íå ìîãëè ðàñïîëàãàòüñÿ íà ðàññòîÿíèè áëèæå
30 ìèëü îò ìåñòà çàñåäàíèé Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ.
      Ãëàâíîé ôóíêöèåé Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ ÿâëÿëàñü ôóí-
êöèÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ. Èíèöèàòèâà ñîçäàíèÿ çàêîíîâ ìîãëà ïðî-
èñòåêàòü òîëüêî îò íåãî. Îñíîâíàÿ êîìïåòåíöèÿ Ñîáðàíèÿ ðàñ-
ïðîñòðàíÿëàñü íà ñôåðû âîåííîãî äåëà, ôèíàíñîâ, àäìèíèñòðà-
òèâíîãî óïðàâëåíèÿ, þñòèöèè, âíåøíèõ ñíîøåíèé. Îñîáî îãîâà-
ðèâàëîñü ïðàâî Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ íà åæåãîäíîå óñòàíîâ-
ëåíèå íàëîãîâ.
      Çàêîíîïðîåêò, ïðèíÿòûé Ñîáðàíèåì, òðåáîâàë ñàíêöèè
êîðîëÿ. Êîðîëåâñêîå âåòî íà çàêîíîïðîåêòû èìåëî íå àáñîëþò-
íûé (êàê òîãî òðåáîâàëè äåïóòàòû-äâîðÿíå; çà àáñîëþòíîå âåòî
ïðîãîëîñîâàëî 325 ÷åë., ïðîòèâ — 673), à òîëüêî îòëàãàòåëüíûé
(ñóñïåíçèâíûé) õàðàêòåð: åñëè äâà ïîñëåäóþùèõ íîâûõ ñîñòàâà
Ñîáðàíèÿ âíîâü ïðèíèìàëè çàêîíîïðîåêò, îòâåðãíóòûé êîðî-
ëåì, òî ýòîò çàêîíîïðîåêò ïðèíèìàë ñèëó çàêîíà; ñëåäîâàòåëü-
íî, êîðîëåâñêîå âåòî ìîãëî äåéñòâîâàòü ïî ìåíüøåé ìåðå 4 ãîäà.
Âïðî÷åì, îòëàãàòåëüíîå âåòî êîðîëÿ íå ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà àêòû
ôèíàíñîâîãî è êîíñòèòóöèîííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå íà àêòû
Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ, êàñàþùèåñÿ îòâåòñòâåííîñòè ìèíèñòðîâ.
Êðîìå òîãî, Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå èìåëî ïðàâî îáðàùàòüñÿ
íåïîñðåäñòâåííî ê íàðîäó ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè âîççâàíèÿìè, íå
ïîäëåæàùèìè êîðîëåâñêîìó âåòî.
      Îïðåäåëÿÿ ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Ôðàíöèè êàê ìîíàðõè-
÷åñêèé, Êîíñòèòóöèÿ ïðîâîçãëàñèëà ëè÷íîñòü êîðîëÿ ñâÿùåí-
íîé è íåïðèêîñíîâåííîé. Êîðîíà ïåðåäàâàëàñü «ïî íàñëåäñòâó â
öàðñòâóþùåì ðîäå, â ìóæñêîì ïîêîëåíèè, ïî íèñõîäÿùåé ëè-
íèè, ñ íåèçìåííûì è áåçóñëîâíûì èñêëþ÷åíèåì æåíùèí è èõ
ïîòîìñòâà». Êîðîëü îñóùåñòâëÿë èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü ñ ïî-
ìîùüþ ìèíèñòðîâ, êîòîðûõ îí íàçíà÷àë, óâîëüíÿë è äåÿòåëüíî-