Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 19 стр.

UptoLike

Составители: 

19Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
íèåì Êîðîòêîãî ïàðëàìåíòà (Short parliament). Âìåñòî íåìåäëåí-
íîãî âûäåëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâó òðåáóåìûõ ñóáñèäèé Êîðîòêèé
ïàðëàìåíò ïðèñòóïèë ê îáñóæäåíèþ ïîëèòèêè êîðîëÿ â ãîäû
åäèíîëè÷íîãî ïðàâëåíèÿ. Çà ñâîþ ñòðîïòèâîñòü ýòîò ïàðëàìåíò
áûë ðàçîãíàí, íî ïîëîæåíèå êîðîëÿ ñòàëî åùå áîëåå êðèòè÷åñ-
êèì: îí îêàçàëñÿ ïåðåä ëèöîì ìàññîâûõ íàðîäíûõ âûñòóïëåíèé
êàê â ñòîëèöå, òàê è â ïðîâèíöèè.
Îñåíüþ 1640 ã. êîðîëü áûë âûíóæäåí ñîçâàòü íîâûé ïàð-
ëàìåíò, â êîòîðîì ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå çàíÿëè ïðåäñòà-
âèòåëè ïðàâîãî, óìåðåííîãî, êðûëà îïïîçèöèè (ïðåñâèòåðèàíå
— ñì. î íèõ íèæå). Ïàðëàìåíò ôóíêöèîíèðîâàë îêîëî 13 ëåò (äî
àïðåëÿ 1653 ã.) è ïîòîìó âîøåë â èñòîðèþ ïîä íàèìåíîâàíèåì
Äîëãîãî ïàðëàìåíòà (Long parliament). ×èñëåííîñòü íèæíåé ïà-
ëàòû Äîëãîãî ïàðëàìåíòà ñîñòàâèëà 516 ÷åëîâåê, âåðõíåé — 150
÷åëîâåê. Èìåííî ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì íà÷àëàñü è îñóùåñòâëÿ-
ëàñü Àíãëèéñêàÿ áóðæóàçíàÿ ðåâîëþöèÿ. Íà÷àëîì ðåâîëþöèîí-
íûõ ñîáûòèé ñ÷èòàåòñÿ 3 íîÿáðÿ 1640 ã. — äåíü îòêðûòèÿ ïàðëà-
ìåíòñêîé ñåññèè.
Êîíñòèòóöèîííûé ýòàï ðåâîëþöèè. Îïèðàÿñü íà ïîääåðæêó
íàðîäíûõ ìàññ, âñåõ îïïîçèöèîííûõ ñèë, Äîëãèé ïàðëàìåíò ïðè-
ñòóïèë ê çàêîíîäàòåëüñòâó, íàïðàâëåííîìó íà ðåôîðìèðîâàíèå
ôåîäàëüíî-àáñîëþòèñòñêîãî ñòðîÿ: îãðàíè÷åíèå êîðîëåâñêîãî àá-
ñîëþòèçìà, óòâåðæäåíèå âåðõîâåíñòâà ïàðëàìåíòà, ïåðåñòðîéêó
àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà, îãðàíè÷åíèå ïðîèçâîëà ÷èíîâíè-
êîâ è ñóäåé. Ýòî äàåò îñíîâàíèÿ õàðàêòåðèçîâàòü ïåðâûé ýòàï
ðåâîëþöèè êàê ýòàï êîíñòèòóöèîííûé.
15 ôåâðàëÿ 1641 ã. ïàðëàìåíò ïðèíÿë ò. í. Òðåõãîäè÷íûé àêò
(Triennial Act; ïîëíîå íàçâàíèå äîêóìåíòà — «Àêò î ïðåäîòâðàùå-
íèè íåóäîáñòâ, ïðîèñõîäÿùèõ âñëåäñòâèå äîëãîâðåìåííûõ ïðî-
ìåæóòêîâ ìåæäó ñîçûâàìè ïàðëàìåíòîâ»), ñîãëàñíî êîòîðîìó ïàð-
ëàìåíò äîëæåí áûë ñîçûâàòüñÿ íå ðåæå îäíîãî ðàçà â òðè ãîäà.
Åñëè êîðîëü îòêàçûâàëñÿ ñâîåâðåìåííî ñîçûâàòü ïàðëàìåíò â óñ-
òàíîâëåííûé ñðîê, èíèöèàòèâà âûáîðîâ äåïóòàòîâ ïåðåõîäèëà ê
âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöàì (ëîðäó-êàíöëåðó è ëîðäó-õðàíèòå-
ëþ ïå÷àòè), à ïðè èõ áåçäåéñòâèè — ê ïýðàì êîðîëåâñòâà. Íåèñ-
ïîëíåíèå ïýðàìè ïðàâà ñîçûâà ïàðëàìåíòà âëåêëî çà ñîáîé ïåðå-
õîä ýòîãî ïðàâà â ðóêè øåðèôîâ, àäìèíèñòðàöèè óíèâåðñèòåòîâ,
äîëæíîñòíûõ ëèö ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. «Åñëè æå è îíè íå
ïðîèçâåäóò ñîçûâà ïàðëàìåíòà, âëàäåëüöû ñâîáîäíûõ äåðæàíèé â
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè       19

íèåì Êîðîòêîãî ïàðëàìåíòà (Short parliament). Âìåñòî íåìåäëåí-
íîãî âûäåëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâó òðåáóåìûõ ñóáñèäèé Êîðîòêèé
ïàðëàìåíò ïðèñòóïèë ê îáñóæäåíèþ ïîëèòèêè êîðîëÿ â ãîäû
åäèíîëè÷íîãî ïðàâëåíèÿ. Çà ñâîþ ñòðîïòèâîñòü ýòîò ïàðëàìåíò
áûë ðàçîãíàí, íî ïîëîæåíèå êîðîëÿ ñòàëî åùå áîëåå êðèòè÷åñ-
êèì: îí îêàçàëñÿ ïåðåä ëèöîì ìàññîâûõ íàðîäíûõ âûñòóïëåíèé
êàê â ñòîëèöå, òàê è â ïðîâèíöèè.
      Îñåíüþ 1640 ã. êîðîëü áûë âûíóæäåí ñîçâàòü íîâûé ïàð-
ëàìåíò, â êîòîðîì ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå çàíÿëè ïðåäñòà-
âèòåëè ïðàâîãî, óìåðåííîãî, êðûëà îïïîçèöèè (ïðåñâèòåðèàíå
— ñì. î íèõ íèæå). Ïàðëàìåíò ôóíêöèîíèðîâàë îêîëî 13 ëåò (äî
àïðåëÿ 1653 ã.) è ïîòîìó âîøåë â èñòîðèþ ïîä íàèìåíîâàíèåì
Äîëãîãî ïàðëàìåíòà (Long parliament). ×èñëåííîñòü íèæíåé ïà-
ëàòû Äîëãîãî ïàðëàìåíòà ñîñòàâèëà 516 ÷åëîâåê, âåðõíåé — 150
÷åëîâåê. Èìåííî ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì íà÷àëàñü è îñóùåñòâëÿ-
ëàñü Àíãëèéñêàÿ áóðæóàçíàÿ ðåâîëþöèÿ. Íà÷àëîì ðåâîëþöèîí-
íûõ ñîáûòèé ñ÷èòàåòñÿ 3 íîÿáðÿ 1640 ã. — äåíü îòêðûòèÿ ïàðëà-
ìåíòñêîé ñåññèè.
      Êîíñòèòóöèîííûé ýòàï ðåâîëþöèè. Îïèðàÿñü íà ïîääåðæêó
íàðîäíûõ ìàññ, âñåõ îïïîçèöèîííûõ ñèë, Äîëãèé ïàðëàìåíò ïðè-
ñòóïèë ê çàêîíîäàòåëüñòâó, íàïðàâëåííîìó íà ðåôîðìèðîâàíèå
ôåîäàëüíî-àáñîëþòèñòñêîãî ñòðîÿ: îãðàíè÷åíèå êîðîëåâñêîãî àá-
ñîëþòèçìà, óòâåðæäåíèå âåðõîâåíñòâà ïàðëàìåíòà, ïåðåñòðîéêó
àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà, îãðàíè÷åíèå ïðîèçâîëà ÷èíîâíè-
êîâ è ñóäåé. Ýòî äàåò îñíîâàíèÿ õàðàêòåðèçîâàòü ïåðâûé ýòàï
ðåâîëþöèè êàê ýòàï êîíñòèòóöèîííûé.
      15 ôåâðàëÿ 1641 ã. ïàðëàìåíò ïðèíÿë ò. í. Òðåõãîäè÷íûé àêò
(Triennial Act; ïîëíîå íàçâàíèå äîêóìåíòà — «Àêò î ïðåäîòâðàùå-
íèè íåóäîáñòâ, ïðîèñõîäÿùèõ âñëåäñòâèå äîëãîâðåìåííûõ ïðî-
ìåæóòêîâ ìåæäó ñîçûâàìè ïàðëàìåíòîâ»), ñîãëàñíî êîòîðîìó ïàð-
ëàìåíò äîëæåí áûë ñîçûâàòüñÿ íå ðåæå îäíîãî ðàçà â òðè ãîäà.
Åñëè êîðîëü îòêàçûâàëñÿ ñâîåâðåìåííî ñîçûâàòü ïàðëàìåíò â óñ-
òàíîâëåííûé ñðîê, èíèöèàòèâà âûáîðîâ äåïóòàòîâ ïåðåõîäèëà ê
âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöàì (ëîðäó-êàíöëåðó è ëîðäó-õðàíèòå-
ëþ ïå÷àòè), à ïðè èõ áåçäåéñòâèè — ê ïýðàì êîðîëåâñòâà. Íåèñ-
ïîëíåíèå ïýðàìè ïðàâà ñîçûâà ïàðëàìåíòà âëåêëî çà ñîáîé ïåðå-
õîä ýòîãî ïðàâà â ðóêè øåðèôîâ, àäìèíèñòðàöèè óíèâåðñèòåòîâ,
äîëæíîñòíûõ ëèö ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. «Åñëè æå è îíè íå
ïðîèçâåäóò ñîçûâà ïàðëàìåíòà, âëàäåëüöû ñâîáîäíûõ äåðæàíèé â