Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 21 стр.

UptoLike

Составители: 

21Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ïðîèçâåäåíî óíè÷òîæåíèå ñèñòåìû
÷ðåçâû÷àéíûõ òðèáóíàëîâ (â ÷àñòíîñòè, óïîìÿíóòûõ ðàíåå Çâåçä-
íîé ïàëàòû è Âûñîêîé êîìèññèè), ñîçäàííûõ â ýïîõó ïðàâëåíèÿ
Òþäîðîâ è ÿâëÿâøèõñÿ îðóäèÿìè àáñîëþòèñòñêîãî ïðîèçâîëà. «Íî
óíè÷òîæåíèå Çâåçäíîé ïàëàòû, — ïèøåò À. Äàéñè, — íå áûëî
ïðîñòî óïðàçäíåíèåì íåïîïóëÿðíîãî òðèáóíàëà: èì áûëà ñðûòà
äî îñíîâàíèÿ âñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ áûëà ó÷-
ðåæäåíà Òþäîðàìè è ðàñøèðåíà Ñòþàðòàìè. Ïàäåíèå Çâåçäíîé
ïàëàòû ëèøèëî èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü âñÿêîé âîçìîæíîñòè äåé-
ñòâîâàòü ïî ïðîèçâîëó».
Ñóäåáíûå ïîëíîìî÷èÿ êîðîíû áûëè ðåçêî îãðàíè÷åíû. Ñóäû
êîðîëåâñêîé ïðåðîãàòèâû áûëè ëèêâèäèðîâàíû, þðèñäèêöèÿ
Òàéíîãî ñîâåòà áûëà ñîêðàùåíà äî ìèíèìóìà. Âñå óãîëîâíûå è
ãðàæäàíñêèå äåëà ïîäëåæàëè îòíûíå âåäåíèþ ñóäîâ «îáùåãî ïðà-
âà», ðàçáèðàâøèìè ýòè äåëà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñóäîïðîèç-
âîäñòâà. Ñóäüè ïðîâîçãëàøàëèñü íåñìåíÿåìûìè è íå çàâèñèìûìè
îò êîðîíû. Â èíòåðåñàõ äæåíòðè è áóðæóàçèè ëåòîì 1641 ã. áûëà
èçäàíà ñåðèÿ àêòîâ î íåïðèêîñíîâåííîñòè èìóùåñòâà ïîääàííûõ
è î íåäîïóñòèìîñòè âçèìàíèÿ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí áåç ñî-
ãëàñèÿ ïàðëàìåíòà. 16 íîÿáðÿ 1641 ã. áûë èçäàí Àêò î ñâîáîäå
îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ â ïàðëàìåíòå.
Âìåñòå ñ òåì íà ïåðâîì ýòàïå ðåâîëþöèè ïàðëàìåíòó íå
óäàëîñü ðåøèòü âîïðîñ î ïåðåóñòðîéñòâå öåðêâè, â ÷àñòíîñòè î
ëèêâèäàöèè åïèñêîïàòà. Äåïóòàòû Äîëãîãî ïàðëàìåíòà îò÷åòëèâî
ñîçíàâàëè, ÷òî ðàäèêàëüíàÿ ðåôîðìà öåðêâè íåèçáåæíî ïîâëåêëà
áû çà ñîáîé ïåðåäåë çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, à òàêàÿ ïåðñïåê-
òèâà, ðàçóìååòñÿ, íå âõîäèëà â ïëàíû ïàðëàìåíòñêîãî ðóêîâîä-
ñòâà. Â ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî áèëëÿ («Î êîðíå
è âåòâÿõ», 27 ìàÿ 1641 ã.), âíîñÿùåãî ëèøü íåçíà÷èòåëüíûå èç-
ìåíåíèÿ â óïðàâëåíèå öåðêîâüþ, çà íåãî â ïàëàòå îáùèí áûëî
ïîäàíî 139 ãîëîñîâ ïðîòèâ 108 (âñåãî â íèæíåé ïàëàòå áûëî
511 äåïóòàòîâ); ïàëàòà ëîðäîâ ýòîò áèëëü îòâåðãëà. Òåì íå ìåíåå
áûë äîñòèãíóò âàæíûé ïðàêòè÷åñêèé ðåçóëüòàò — åïèñêîïàëüíîå
óñòðîéñòâî àíãëèêàíñêîé öåðêâè ïåðåñòàëî ñóùåñòâîâàòü. Åïèñ-
êîïû áûëè âûíóæäåíû îñòàâèòü ñâîè ìåñòà â ïàëàòå ëîðäîâ, ÷òî
ñóùåñòâåííî èçìåíèëî ñîîòíîøåíèå ñèë â ïàðëàìåíòå â ïîëüçó
íèæíåé ïàëàòû.
Äîêóìåíòîì, ïîäâîäÿùèì èòîã ïåðâîìó ýòàïó ðåâîëþöèè,
ÿâèëàñü ò. í. «Âåëèêàÿ ðåìîíñòðàöèÿ» (Grand Remonstrance), ïðè-
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè      21

ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ïðîèçâåäåíî óíè÷òîæåíèå ñèñòåìû
÷ðåçâû÷àéíûõ òðèáóíàëîâ (â ÷àñòíîñòè, óïîìÿíóòûõ ðàíåå Çâåçä-
íîé ïàëàòû è Âûñîêîé êîìèññèè), ñîçäàííûõ â ýïîõó ïðàâëåíèÿ
Òþäîðîâ è ÿâëÿâøèõñÿ îðóäèÿìè àáñîëþòèñòñêîãî ïðîèçâîëà. «Íî
óíè÷òîæåíèå Çâåçäíîé ïàëàòû, — ïèøåò À. Äàéñè, — íå áûëî
ïðîñòî óïðàçäíåíèåì íåïîïóëÿðíîãî òðèáóíàëà: èì áûëà ñðûòà
äî îñíîâàíèÿ âñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ áûëà ó÷-
ðåæäåíà Òþäîðàìè è ðàñøèðåíà Ñòþàðòàìè. Ïàäåíèå Çâåçäíîé
ïàëàòû ëèøèëî èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü âñÿêîé âîçìîæíîñòè äåé-
ñòâîâàòü ïî ïðîèçâîëó».
      Ñóäåáíûå ïîëíîìî÷èÿ êîðîíû áûëè ðåçêî îãðàíè÷åíû. Ñóäû
êîðîëåâñêîé ïðåðîãàòèâû áûëè ëèêâèäèðîâàíû, þðèñäèêöèÿ
Òàéíîãî ñîâåòà áûëà ñîêðàùåíà äî ìèíèìóìà. Âñå óãîëîâíûå è
ãðàæäàíñêèå äåëà ïîäëåæàëè îòíûíå âåäåíèþ ñóäîâ «îáùåãî ïðà-
âà», ðàçáèðàâøèìè ýòè äåëà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñóäîïðîèç-
âîäñòâà. Ñóäüè ïðîâîçãëàøàëèñü íåñìåíÿåìûìè è íå çàâèñèìûìè
îò êîðîíû. Â èíòåðåñàõ äæåíòðè è áóðæóàçèè ëåòîì 1641 ã. áûëà
èçäàíà ñåðèÿ àêòîâ î íåïðèêîñíîâåííîñòè èìóùåñòâà ïîääàííûõ
è î íåäîïóñòèìîñòè âçèìàíèÿ íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïîøëèí áåç ñî-
ãëàñèÿ ïàðëàìåíòà. 16 íîÿáðÿ 1641 ã. áûë èçäàí Àêò î ñâîáîäå
îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ â ïàðëàìåíòå.
      Âìåñòå ñ òåì íà ïåðâîì ýòàïå ðåâîëþöèè ïàðëàìåíòó íå
óäàëîñü ðåøèòü âîïðîñ î ïåðåóñòðîéñòâå öåðêâè, â ÷àñòíîñòè î
ëèêâèäàöèè åïèñêîïàòà. Äåïóòàòû Äîëãîãî ïàðëàìåíòà îò÷åòëèâî
ñîçíàâàëè, ÷òî ðàäèêàëüíàÿ ðåôîðìà öåðêâè íåèçáåæíî ïîâëåêëà
áû çà ñîáîé ïåðåäåë çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, à òàêàÿ ïåðñïåê-
òèâà, ðàçóìååòñÿ, íå âõîäèëà â ïëàíû ïàðëàìåíòñêîãî ðóêîâîä-
ñòâà. Â ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî áèëëÿ («Î êîðíå
è âåòâÿõ», 27 ìàÿ 1641 ã.), âíîñÿùåãî ëèøü íåçíà÷èòåëüíûå èç-
ìåíåíèÿ â óïðàâëåíèå öåðêîâüþ, çà íåãî â ïàëàòå îáùèí áûëî
ïîäàíî 139 ãîëîñîâ ïðîòèâ 108 (âñåãî â íèæíåé ïàëàòå áûëî
511 äåïóòàòîâ); ïàëàòà ëîðäîâ ýòîò áèëëü îòâåðãëà. Òåì íå ìåíåå
áûë äîñòèãíóò âàæíûé ïðàêòè÷åñêèé ðåçóëüòàò — åïèñêîïàëüíîå
óñòðîéñòâî àíãëèêàíñêîé öåðêâè ïåðåñòàëî ñóùåñòâîâàòü. Åïèñ-
êîïû áûëè âûíóæäåíû îñòàâèòü ñâîè ìåñòà â ïàëàòå ëîðäîâ, ÷òî
ñóùåñòâåííî èçìåíèëî ñîîòíîøåíèå ñèë â ïàðëàìåíòå â ïîëüçó
íèæíåé ïàëàòû.
      Äîêóìåíòîì, ïîäâîäÿùèì èòîã ïåðâîìó ýòàïó ðåâîëþöèè,
ÿâèëàñü ò. í. «Âåëèêàÿ ðåìîíñòðàöèÿ» (Grand Remonstrance), ïðè-