Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

22 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
íÿòàÿ 1 äåêàáðÿ 1641 ã. Ïî ñâîåìó çàìûñëó «Âåëèêàÿ ðåìîíñòðà-
öèÿ» äîëæíà áûëà îñóùåñòâèòü êîíñòèòóöèîííîå îôîðìëåíèå ïðî-
âåäåííûõ â ñòðàíå ïðåîáðàçîâàíèé. Ýòîò îáøèðíûé äîêóìåíò,
âêëþ÷àþùèé 204 ñòàòüè, ïåðå÷èñëÿë âñå çëîóïîòðåáëåíèÿ êîðî-
ëåâñêîé âëàñòè çà ïîñëåäíèå 15 ëåò (â òîì ÷èñëå â ïåðèîä áåñïàð-
ëàìåíòñêîãî ïðàâëåíèÿ). Ãëàâíûìè ïðîòèâíèêàìè êîðîëåâñòâà,
ñòðåìèâøèìèñÿ ïîäîðâàòü åãî îñíîâíûå çàêîíû è òðàäèöèîííûå
ïðèíöèïû ïðàâëåíèÿ, â «Ðåìîíñòðàöèè» íàçâàíû èäåîëîãè êàòî-
ëèöèçìà, íåäîñòîéíûå ïðåäñòàâèòåëè âûñøåãî êëèðà àíãëèêàíñ-
êîé öåðêâè, íåäîáðîñîâåñòíûå êîðîëåâñêèå ïðèáëèæåííûå. Â ñâÿçè
ñ ýòèì êîðîëþ ðåêîìåíäîâàëîñü îêîí÷àòåëüíî ëèøèòü åïèñêîïîâ
ïðàâà çàñåäàòü â ïàðëàìåíòå, à èç Òàéíîãî ñîâåòà è äðóãèõ ñîâå-
ùàòåëüíûõ îðãàíîâ óäàëèòü òåõ, êòî ñâîèìè çëîóïîòðåáëåíèÿìè
è ïîðîêàìè ïðèíîñÿò óùåðá «ñ÷àñòüþ, áîãàòñòâó, ìèðó è áåçî-
ïàñíîñòè» êîðîëåâñòâà è âñåõ åãî ïîääàííûõ. Äîêóìåíò òàêæå
ôîðìóëèðîâàë íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ, ïðåäñòàâëÿâøèå îñîáûé
èíòåðåñ äëÿ äîáèâàþùèõñÿ âëàñòè áóðæóàçèè è íîâîãî äâîðÿí-
ñòâà: òàê, â íåì ñîäåðæàëèñü ñòàòüè î ñâîáîäå òîðãîâëè è ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà, îá îòêàçå îò ïîðî÷íîé ïðàêòèêè âûäà÷è êîðî-
ëåâñêèõ ìîíîïîëèé, îá óïðî÷åíèè ïîçèöèé ïðåñâèòåðèàíñêîé
öåðêâè, î âîñïðåùåíèè íàçíà÷åíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñ-
òè ëèö, íå ïîëüçóþùèõñÿ äîâåðèåì ïàðëàìåíòà, î ñîçäàíèè ïðà-
âèòåëüñòâà, îòâåòñòâåííîãî ïåðåä ïàðëàìåíòîì è äð.
 ñâîåì îòâåòå íà ïåòèöèþ ïàðëàìåíòà, ïðèëîæåííóþ ê «Ðå-
ìîíñòðàöèè», êîðîëü îòâåðã òðåáîâàíèå óäàëèòü åïèñêîïîâ èç ïàð-
ëàìåíòà, ñîñëàâøèñü íà íåêèå «ôóíäàìåíòàëüíûå çàêîíû êîðî-
ëåâñòâà è êîíñòèòóöèè ïàðëàìåíòà». ×òî æå êàñàåòñÿ ïðàêòèêè
íàçíà÷åíèÿ êîðîëåâñêèõ ñîâåòíèêîâ, òî Êàðë I íàñòàèâàë íà òîì,
÷òî åãî ïðàâî ñâîáîäíîãî âûáîðà òàêèõ ëèö íå ìîæåò áûòü ïîä-
âåðíóòî íèêàêîìó ïàðëàìåíòñêîìó êîíòðîëþ.
Îáñóæäåíèå «Ðåìîíñòðàöèè», äëèâøååñÿ áåñïðåðûâíî â òå-
÷åíèå 15 ÷àñîâ, âûÿâèëî íàëè÷èå ñåðüåçíûõ ðàçíîãëàñèé â ðÿäàõ
ïàðëàìåíòñêîé îïïîçèöèè. È õîòÿ ýòîò äîêóìåíò õàðàêòåðèçîâàë-
ñÿ ïîä÷åðêíóòîé óìåðåííîñòüþ, ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî êàê òîëü-
êî ðå÷ü çàõîäèëà î ïåðåìåíàõ, âûõîäÿùèõ çà ïðåäåëû íåïîñðåä-
ñòâåííîé óãðîçû ñóùåñòâîâàíèÿ ñàìîãî ïàðëàìåíòà, åãî äåïóòàòû
äåìîíñòðèðîâàëè ïîëíîå îòñóòñòâèå åäèíñòâà. Ïðè îêîí÷àòåëüíîì
ãîëîñîâàíèè â ïàëàòå îáùèí «Ðåìîíñòðàöèÿ» áûëà îäîáðåíà ñ
ïåðåâåñîì ëèøü â 11 ãîëîñîâ (çà — 159, ïðîòèâ — 148 äåïóòàòîâ);
ïàëàòîé ëîðäîâ ýòîò äîêóìåíò áûë îòâåðãíóò.
22       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

íÿòàÿ 1 äåêàáðÿ 1641 ã. Ïî ñâîåìó çàìûñëó «Âåëèêàÿ ðåìîíñòðà-
öèÿ» äîëæíà áûëà îñóùåñòâèòü êîíñòèòóöèîííîå îôîðìëåíèå ïðî-
âåäåííûõ â ñòðàíå ïðåîáðàçîâàíèé. Ýòîò îáøèðíûé äîêóìåíò,
âêëþ÷àþùèé 204 ñòàòüè, ïåðå÷èñëÿë âñå çëîóïîòðåáëåíèÿ êîðî-
ëåâñêîé âëàñòè çà ïîñëåäíèå 15 ëåò (â òîì ÷èñëå â ïåðèîä áåñïàð-
ëàìåíòñêîãî ïðàâëåíèÿ). Ãëàâíûìè ïðîòèâíèêàìè êîðîëåâñòâà,
ñòðåìèâøèìèñÿ ïîäîðâàòü åãî îñíîâíûå çàêîíû è òðàäèöèîííûå
ïðèíöèïû ïðàâëåíèÿ, â «Ðåìîíñòðàöèè» íàçâàíû èäåîëîãè êàòî-
ëèöèçìà, íåäîñòîéíûå ïðåäñòàâèòåëè âûñøåãî êëèðà àíãëèêàíñ-
êîé öåðêâè, íåäîáðîñîâåñòíûå êîðîëåâñêèå ïðèáëèæåííûå. Â ñâÿçè
ñ ýòèì êîðîëþ ðåêîìåíäîâàëîñü îêîí÷àòåëüíî ëèøèòü åïèñêîïîâ
ïðàâà çàñåäàòü â ïàðëàìåíòå, à èç Òàéíîãî ñîâåòà è äðóãèõ ñîâå-
ùàòåëüíûõ îðãàíîâ óäàëèòü òåõ, êòî ñâîèìè çëîóïîòðåáëåíèÿìè
è ïîðîêàìè ïðèíîñÿò óùåðá «ñ÷àñòüþ, áîãàòñòâó, ìèðó è áåçî-
ïàñíîñòè» êîðîëåâñòâà è âñåõ åãî ïîääàííûõ. Äîêóìåíò òàêæå
ôîðìóëèðîâàë íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ, ïðåäñòàâëÿâøèå îñîáûé
èíòåðåñ äëÿ äîáèâàþùèõñÿ âëàñòè áóðæóàçèè è íîâîãî äâîðÿí-
ñòâà: òàê, â íåì ñîäåðæàëèñü ñòàòüè î ñâîáîäå òîðãîâëè è ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñòâà, îá îòêàçå îò ïîðî÷íîé ïðàêòèêè âûäà÷è êîðî-
ëåâñêèõ ìîíîïîëèé, îá óïðî÷åíèè ïîçèöèé ïðåñâèòåðèàíñêîé
öåðêâè, î âîñïðåùåíèè íàçíà÷åíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñ-
òè ëèö, íå ïîëüçóþùèõñÿ äîâåðèåì ïàðëàìåíòà, î ñîçäàíèè ïðà-
âèòåëüñòâà, îòâåòñòâåííîãî ïåðåä ïàðëàìåíòîì è äð.
      Â ñâîåì îòâåòå íà ïåòèöèþ ïàðëàìåíòà, ïðèëîæåííóþ ê «Ðå-
ìîíñòðàöèè», êîðîëü îòâåðã òðåáîâàíèå óäàëèòü åïèñêîïîâ èç ïàð-
ëàìåíòà, ñîñëàâøèñü íà íåêèå «ôóíäàìåíòàëüíûå çàêîíû êîðî-
ëåâñòâà è êîíñòèòóöèè ïàðëàìåíòà». ×òî æå êàñàåòñÿ ïðàêòèêè
íàçíà÷åíèÿ êîðîëåâñêèõ ñîâåòíèêîâ, òî Êàðë I íàñòàèâàë íà òîì,
÷òî åãî ïðàâî ñâîáîäíîãî âûáîðà òàêèõ ëèö íå ìîæåò áûòü ïîä-
âåðíóòî íèêàêîìó ïàðëàìåíòñêîìó êîíòðîëþ.
      Îáñóæäåíèå «Ðåìîíñòðàöèè», äëèâøååñÿ áåñïðåðûâíî â òå-
÷åíèå 15 ÷àñîâ, âûÿâèëî íàëè÷èå ñåðüåçíûõ ðàçíîãëàñèé â ðÿäàõ
ïàðëàìåíòñêîé îïïîçèöèè. È õîòÿ ýòîò äîêóìåíò õàðàêòåðèçîâàë-
ñÿ ïîä÷åðêíóòîé óìåðåííîñòüþ, ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî êàê òîëü-
êî ðå÷ü çàõîäèëà î ïåðåìåíàõ, âûõîäÿùèõ çà ïðåäåëû íåïîñðåä-
ñòâåííîé óãðîçû ñóùåñòâîâàíèÿ ñàìîãî ïàðëàìåíòà, åãî äåïóòàòû
äåìîíñòðèðîâàëè ïîëíîå îòñóòñòâèå åäèíñòâà. Ïðè îêîí÷àòåëüíîì
ãîëîñîâàíèè â ïàëàòå îáùèí «Ðåìîíñòðàöèÿ» áûëà îäîáðåíà ñ
ïåðåâåñîì ëèøü â 11 ãîëîñîâ (çà — 159, ïðîòèâ — 148 äåïóòàòîâ);
ïàëàòîé ëîðäîâ ýòîò äîêóìåíò áûë îòâåðãíóò.